新論：農家書屋，建好更要用好

　　全民閱讀是提升國民素質直接有效的途徑之一。農家書屋是全民閱讀在農村的主陣地、大平臺，把好書送到家門口是對農民群眾文化權利的有效保障，也是促進農村基本公共文化服務不斷優化的有效舉措。

　　截至2018年底，農家書屋共向農村配送圖書11億多冊，農民每人平均圖書擁有量從農家書屋政策實施以前的0.13冊增長到1.63冊。但也要看到，由於我國城鄉發展差異巨大，鄉村文化基礎設施相對落後，廣大農民群眾閱讀習慣還未普遍養成，在鄉村建設先進文化、培育文明風尚、提升精神追求的任務還較重，農家書屋工程正該大有作為。對此，今年初，中宣部等十部門印發了《農家書屋深化改革創新提升服務效能實施方案》，針對農家書屋資源閒置、機制不活、內容不合口味、數字化程度不高等問題提出了一系列有針對性的措施。把這些措施貫徹落實好，可以有兩個抓手。

　　一是將農家書屋與鄉村中小學圖書館建設結合，讓文化的種子紮根農村。兒童時期是閱讀興趣與習慣養成的最佳時期。一旦孩子發現了書籍這個智慧的寶藏，就可能養成良好閱讀習慣。這對於培養更多用知識改變命運、建設家鄉、實現夢想的人才有著重要意義。對農家書屋進行布點調整，與鄉村中小學圖書館建設合二為一，能有效解決學校圖書配備品質較低、圖書館利用率低、缺乏閱讀課程和活動等問題，可謂一舉兩得。在圖書配備上，可以設置符合鄉村實際、適合鄉村學生閱讀的基本書目，把孩子們最喜歡、最想看的書優先配齊；在活動開展上，可以利用課餘開展豐富多樣的親子共讀、朗讀比賽等活動，讓孩子帶動全家讀書的積極性；在人員使用上，可以聘請退休教師作為農家書屋管理人員，發揮其教化育人的特長。

　　二是將農家書屋嵌入公共圖書館體系，構建深入基層的閱讀網路。目前，農家書屋與圖書館體系，在選書用書、開展活動、人員培訓等方面，都還相對獨立。可以對農家書屋和基層圖書館的互聯互通進行制度化設計，通過兩個體系的資源整合，提升基層公共文化服務效能。可以調整選書供書思路，加大農民群眾參與度；增加圖書借閱和使用便捷性，推廣“一屋多點”的服務模式，將圖書放在農民最容易拿到的地方，如人流集中的廣場、超市、便民服務大廳等地，使農民獲取圖書的途徑更加多樣和便利；吸引社會資本和力量進入，以委託管理等方式提高農村公共文化服務體系的社會化水準，打破鄉鎮之間、村與村之間區域行政的限制，以便盤活和調配圖書資源，使農家書屋的服務水準、品質明顯提升。

　　中辦、國辦印發的《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》，明確提出要推進農家書屋延伸服務和提質增效。只要各部門攜手推動、全社會共同發力，農家書屋工程一定會形成有書讀、有人管、活動多、可持續的生動局面，築牢鄉村振興的文化基石。

　　（作者為蘇州大學新教育研究院教授、民進中央副主席）

　　《 人民日報 》（ 2019年08月13日 05 版）