【應急先鋒】姚建軍：“鐵腕”治隱患、“鐵紀”守底線，做好群眾“守夜人”

　　夜晚，山東省東營市東營港經濟開發區安監局辦公區燈火通明，工作人員依然忙碌。 

　　“東營港經濟開發區內多為化工石化企業，生産、儲存、使用、運輸著大量易燃、易爆、有毒的危險化學品，加之化工工藝複雜，操作條件多為高溫高壓，發生危險化學品事故的現實性和可能性日益凸顯。”姚建軍説，在此背景下，“壓力”二字從歲初到年尾無時無刻不伴其左右。 

　　姚建軍中等身材，十分健談。2008年，姚建軍被領導挑中，希望他能去東營港經濟開發區支援建設。“我想東營港這邊建設剛剛起步，條件還比較艱苦，又需要人手，沒人去不行。作為黨員，只要工作需要，我就去，去了，就要把工作幹好，不負囑託。”這一來就是十多年。 

　　姚建軍總是覺得“在辦公室能多待一分鐘是一分鐘”。只有這樣，他才能在出現安全隱患時，第一時間到達現場；只有看著辦公室窗外燈火璀璨的東營港，他的心裏才踏實。 

　　“我最怕接電話”，好多次被電視裏的電話鈴聲驚醒 

　　每次接到安全隱患的電話，姚建軍就想第一時間知道險情的基本情況。現場危害性有多大？有多少人？怎麼才能迅速調動力量組織救援？救援有沒有難度？現有救援力量是否能滿足現場需要？同時，腦子裏會閃過這個事故是否會引起其他事故的發生。 

　　“有的時候救援結束了，我在回想的時候才會覺得有點害怕。”雖有危險，安全隱患出現時，姚建軍總會衝在最前頭。 

　　電話鈴聲讓姚建軍感到緊張，轟隆隆的爆炸聲更讓他恐慌。勝利油田地質勘探隊曾為探明東營港區石油儲備，在夜間來到東營港實施作業。雖然前期已得知勘探隊近期要來港作業，但具體日期對方並沒有告知。將近夜裏1點，第一聲炮響將剛剛入睡的姚建軍驚出一身冷汗。他穿上衣服從宿舍跑出來，循著響聲他判斷出了爆炸方位，心裏猜到可能是油田作業，但還是沒底，乾脆來到辦公室透過窗戶望著炮響方位。 

　　每一次炮響他的心裏都咯噔一下，手裏的筆都會在紙上為“正”字加上一筆。一個通宵，天已大亮，炮聲也停了，他數了數紙上的“正”字，48響。 

　　參加海上救援，只有一隻腳跨到岸上懸著的心才能放下來 

　　姚建軍回憶，在參加的幾十次海上救援中，有三四次他與死神擦肩而過。前些年遇到這種危急情況，他連遺書都寫好了。“我們寫遺書也沒什麼豪言壯語，首先就是要和家裏交代，咱不欠人家錢。然後就是要讓家裏人今後好好生活。” 

　　“只要我們把基礎工作做紮實了，安全水準和全員素質提升了，我想這工作並不多麼危險。”談起安全工作的風險，姚建軍這樣説。作為山東省化工園區應急管理標準化試點，東營港經濟開發區現有8支救援隊伍，各類救援車輛62臺，可同時承擔兩個重大安全事故的救援工作。 

　　同事眼中的好領導 工作現場穿病號服 

　　姚建軍積極發揮黨員模範帶頭作用，舍小家顧大家，十多年如一日，多次不畏險情，迎難而上，堅決做好群眾的“守夜人”。 

　　在同事眼裏，姚建軍是個好領導。綜合執法大隊綜合室的李俊英和姚建軍相處了3年多，她説，之前單位有女職工生病，姚局長還特地囑咐她去其家裏慰問。但對自己，姚建軍卻有些苛刻。 

　　將近八年時間裏，他每週平均回家最多待上一天，甚至連看病時間都耽誤不起。2015年，姚建軍被診斷出患有嚴重腎結石，幾次發病在工作崗位，在住院治療期間打上止痛針偷偷返回工作崗位，至今身體內仍有大塊結石沒有來得及處理。李俊英説，有一次他從醫院偷跑出來，到現場時還穿著病號服。 

　　真正將安全二字放在心間 

　　“加大執法力度，才能對非法違法行為起到震懾作用，安全生産才有保障。”姚建軍説，安全檢查、嚴格執法固然重要，但引導企業樹立主體責任意識更為關鍵。“只有企業自己意識到安全生産的重要性，真正將安全二字放在心間，安全工作才會從根本得到保障。” 

　　曾經，某化工企業分管安全的副總在隱患整改結束後，拿著整改報告來到姚建軍辦公室。“姚局長，你讓我們改的我們都改完了，這是報告書。”“這隱患不是給我改的，這是你們企業的問題，你要意識到這一點！” 

　　姚建軍説，“我當時確實發火了，企業認識上的不到位和工作的被動消極讓人很生氣、很擔憂。屬地管理是前提、部門監管是關鍵、企業落實主體責任是根本，這件事也説明我們工作不到位。” 

　　為此，姚建軍馬上召集所有行業監管部門和企業相關負責人開會，並抓住一切機會對部門、企業進行引導。 

　　不忘初心，身先士卒衝在前 

　　2008年以來，姚建軍組織參與海上救援14次，冒著生命危險成功搶救遇險人員102人，完成“索特66”沉船打撈及航道清障工作。2019年1月12日，韓國籍液化氣船“五號汽船”在東營港附近海域發生液化氣泄漏，他先後3次冒著大霧、狂浪的極端海況帶領搶險隊伍、安全專家和韓方人員出海登船，向指揮部傳回現場最新情況，會同專家組研究處置方案，協調有關單位調集應急救援物資，最終確保了泄漏船舶的成功處置，避免了重大安全事故的發生。 

　　2015年，東營市進行機構改革，50多歲的姚建軍有了調回市裏的機會，但姚建軍還是留了下來。談起未來的打算，姚建軍説：“我現在最大的願望，就是到我退休的時候，港區能保持零安全事故。”