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就業穩為經濟穩作出積極貢獻

2019-07-26 16:09:00
來源:經濟日報
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  上半年我國城鎮新增就業737萬人——就業穩為經濟穩作出積極貢獻

  □ 上半年,全國城鎮新增就業737萬人,完成全年目標任務的67%,6月份,全國城鎮調查失業率為5.1%,低於5.5%的預期控制目標。

  □ 2019屆高校畢業生達到834萬人。目前,高校畢業生就業進展總體平穩,就業水準與往年基本持平,就業局勢基本穩定。

  全年時間過半,但城鎮新增就業目標已完成三分之二。在人力資源和社會保障部7月25日舉行的發佈會上,人社部新聞發言人盧愛紅表示,上半年,我國就業形勢總體穩定,為我國經濟平穩運作作出積極貢獻。

  勞動力市場仍有迴旋餘地

  今年上半年,我國就業形勢保持總體穩定。人社部就業促進司司長張瑩表示,這主要表現在以下幾個方面:

  一是就業主要指標運作在合理區間。從城鎮新增就業人數和失業率來看,今年上半年,全國城鎮新增就業737萬人,完成全年目標任務的67%,6月份,全國城鎮調查失業率為5.1%,低於5.5%的預期控制目標。二季度末,全國城鎮登記失業率為3.61%,同比下降0.22個百分點,環比下降0.06個百分點。

  二是重點群體就業保持穩定。6月末,人社部對2000個行政村農村勞動力轉移就業監測顯示,在外務工人數同比增長3.5%。困難群體幫扶力度也在加大,截至6月底,全國累計幫扶建檔立卡貧困勞動力就業1081萬人,較去年底增加93萬人。上半年,就業困難人員實現就業87萬人,快於時序進度。

  三是勞動力市場供求基本平衡。二季度100個城市公共就業服務機構市場求人倍率為1.22,崗位需求大於求職人數,市場仍有迴旋餘地。

  “中央把‘穩就業’放在‘六穩’的首位,提出實施就業優先政策並置於宏觀政策層面,為穩定就業形勢提供了有力支撐。”張瑩説。

  推進社保降費等政策落地

  張瑩認為,就業局勢穩定,得益於幾方面積極因素。

  首先是經濟持續發展。我國經濟體量大,擁有豐富的産業結構和區域縱深,經濟增長保持了總體平穩、穩中有進的發展態勢,結構不斷優化,經濟發展對就業的拉動能力進一步增強。

  其次是改革紅利釋放。簡政放權、“放管服”改革深入推進,各類市場主體的創新創業活力競相迸發,成為拉動經濟和就業增長的新引擎。

  再次是勞動力市場韌性增加。今年以來,國務院推出了降低社會保險費率、加大失業保險費返還等一系列重要舉措,啟動實施了大規模的職業技能培訓,政策效應在持續發揮,同時人社部在上半年密集開展了“春風行動”“民營企業招聘周”等就業服務系列活動,組織各類招聘會4萬餘場,提升了勞動力市場的熱度。

  儘管上半年就業形勢整體穩定,但是就業壓力仍在。張瑩表示,人社部將繼續把穩就業作為首要工作目標。

  一是穩定就業增長。會同有關部門健全有利於促進就業的産業、貿易、投資等政策體系。完善就業優先政策落實機制,全面推進社保降費、失業保險返還等政策落地,鼓勵企業不裁員、少裁員,支援企業吸納就業。

  二是突出重點群體就業。實施促進高校畢業生就業創業新舉措,集中開展專項活動,有組織開展就業見習。統籌推進退役軍人、農民工、下崗失業人員、就業困難人員等群體的就業工作。

  三是強化培訓服務。全面推進技能提升行動,開展多種形式的培訓。推進標準化、智慧化、便民化公共就業服務,發佈政策服務經辦清單,簡化優化服務流程,組織“金秋招聘月”等就業服務專項活動。

  四是兜牢民生底線。對失業人員實行實名制的管理和服務,加強對城鎮各類就業困難人員的就業援助和幫扶,確保零就業家庭動態清零。

  高校畢業生就業總體平穩

  張瑩表示,2019屆高校畢業生達到834萬人。目前,高校畢業生就業進展總體平穩,就業水準與往年基本持平,就業局勢基本穩定。

  張瑩説,目前,部分沒有就業的畢業生正集中進入市場求職。為做好這一情況下的高校畢業生就業工作,近日人社部會同多部門出臺專門文件,加大政策服務支援力度,同時向2019屆高校畢業生發出公開信,發佈政策服務指引。

  張瑩説,下一步,人社部將重點做好三方面工作,支援高校畢業生實現就業。

  第一,開展政策落實服務落地專項行動。發佈政策服務清單,簡化政策憑證和申請程式,努力擴大基層就業、企業吸納就業、靈活就業等政策落地見效,促進高校畢業生多渠道就業。

  第二,推出就業指導系列公開課。8月起相關課程將陸續上線,並同步開設線上指導諮詢,組織專業力量為畢業生提供就業政策、求職方法、就業手續等方面指導。

  第三,開展系列專項服務活動。今年8月至9月,人社部將部署實施高校畢業生就業服務行動,對離校未就業畢業生集中跟蹤幫扶,提供崗位資訊、職業培訓、就業見習等服務;9月至11月,人社部將開展大中城市聯合招聘秋季專場,組織線上線下和跨區域巡迴招聘。11月底12月初開展的人力資源市場高校畢業生就業服務周活動,將面嚮往屆畢業生和2020屆畢業生,提供招聘指導等各類服務。

  “在此過程中,我們將始終把困難畢業生和長期失業青年作為重點幫扶對象,持續抓好三年百萬見習計劃、青年就業起航計劃的實施,幫助青年更好融入就業市場。”張瑩説。

[責任編輯:張曉靜]