中國經濟在高品質發展的大道上紮實前行

2019年07月12日 10:26:00來源:國際線上

  近日,麥肯錫全球研究院發表報告指出,中國在融入世界經濟的歷程中取得長足發展,並已成為具有全球影響力的貿易大國,世界對中國經濟的依存度上升。報告顯示,2000年到2017年,世界對中國經濟的綜合依存度指數從0.4逐步增長到1.2;中國貢獻了全球製造業總産出的35%。

  改革開放以來,中國經濟持續中高速發展,造就了今天中國在世界經濟版圖中的地位和影響力。中國發展離不開世界,世界繁榮也需要中國。中國經濟持續穩定發展,對全球經濟具有重要意義。當前,保護主義、單邊主義瀰漫,全球貿易和投資增長放緩,世界經濟增長動能減弱。這更突顯了中國經濟作為世界經濟重要穩定力量的作用,突顯了中國經濟繼續運作在合理區間的重要性。

  一段時期以來,受外部環境不確定不穩定的影響,加之國內改革發展任務艱巨繁重,中國經濟面臨一些挑戰。面對挑戰,今年以來,我們高度重視發揮好宏觀政策逆週期調節作用,不斷創新和完善宏觀調控,為經濟平穩運作創造條件,確保經濟繼續運作在合理區間,推動高品質發展穩步前行。

  積極的財政政策加力提效。不同於以往以增支為發力點,當前積極的財政政策加大了以減稅降費為標誌的減收力度,從收與支兩方面提升財政政策的效力。尤其是大規模減稅降費,旨在給市場主體“真金白銀”的獲得感。而且,減稅是普惠性減稅與結構性減稅並舉,重點降低製造業和小微企業稅收負擔。

  得益於深化增值稅改革、個稅改革等一系列減稅降費政策集中發力,今年前5個月,全國累計新增減稅降費8930億元,其中個人所得稅改革新增減稅8168億元,新增社保費降費762億元。減稅降費政策落地落實,效果正逐步顯現,對減輕實體經濟企業負擔、優化營商環境,激發市場活力等發揮了積極作用。此外,今年擬安排地方政府專項債券2.15萬億元,比去年增加8000億元,為重點項目建設提供資金支援,也為更好防範化解地方政府債務風險創造條件,有效發揮地方政府債券對穩增長的支撐作用。

  穩健的貨幣政策鬆緊適度。鬆緊適度在於把好貨幣供給總閘門,保持流動性合理充裕,促進廣義貨幣M2和社會融資規模增速與GDP名義增速相匹配。並著力緩解企業融資難融資貴問題。與積極的財政政策相搭配,從供給需求兩側齊發力,促進經濟平穩運作,既穩增長,又調結構。

  今年1月初,央行下調金融機構存款準備金率1個百分點,釋放資金約1.5萬億元,凈釋放長期資金約8000億元。5月中旬,央行對聚焦當地、服務縣域的中小銀行,實行較低的優惠存款準備金率。此次定向降準,釋放長期資金約2800億元,約有1000家縣域農商行可享受該項優惠政策。6月26日召開的國務院常務會議,確定進一步降低小微企業融資實際利率的措施,並開展深化民營和小微企業金融服務綜合改革試點。可見,穩健的貨幣政策,通過結構性政策工具引導金融更好地服務實體經濟發展,切實緩解中小企業融資難融資貴問題,著力降低中小微企業融資成本。

  積極的財政政策與穩健的貨幣政策相互配合,共同發力,又各有側重,有效地在區間調控基礎上加強定向調控、相機調控,促進實體經濟發展,推動經濟繼續運作在合理區間。國家統計局發佈的數據顯示,5月份,全國規模以上工業企業利潤總額同比增長1.1%,增速由負轉正;其中,規模以上高技術製造業、戰略性新興産業利潤同比分別增長6.2%、6.7%,增速分別比全部規模以上工業高5.1、5.6個百分點。這顯示了中國製造的強大韌性,也意味著基於市場化的宏觀調控措施正在發力見效。

  可見,今年以來中國經濟繼續運作在合理區間,延續了總體平穩、穩中有進的發展態勢,不斷創新和完善宏觀調控起到重要作用。進入下半年,經濟工作也進入“下半場”階段。保持戰略定力,堅定發展信心,發揮好宏觀調控作用,利用好中國經濟韌性好、潛力足、迴旋空間大的優勢,精準施策,精準發力,中國經濟將繼續呈現穩中向好、長期向好的大勢,並在高品質發展的大道上紮實前行。(張德勇 中國社會科學院財經戰略研究院研究員)

[責任編輯:張曉靜]

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