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葛紅林委員:多管齊下、加速出清“僵屍企業”

2019-03-12 09:49:00
來源:新華網
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  3月9日,全國政協十三屆二次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。這是葛紅林委員作大會發言。 新華社記者 姚大偉 攝

  (兩會受權發佈)葛紅林委員:多管齊下、加速出清“僵屍企業”

  新華社北京3月9日電(記者姜琳、陳煒偉)葛紅林委員9日在全國政協十三屆二次會議第二次全體會議上作大會發言時説,“僵屍企業”已成為我國新舊動能轉換的痛點和經濟轉型升級的難點,需強力督導、多管齊下,加快出清。

  葛紅林説,所謂“僵屍企業”,是指喪失盈利能力、債務負擔較重、靠不斷“輸血”而存活的企業。“僵屍企業”處置經過幾年努力,工作取得了進展,但效果還不夠理想。究其原因,突出存在“三難”:

  一是利益割捨難。“僵屍企業”及地方政府、金融機構、股東、供應商等利益相關方,往往會從自身利益出發,給處置“僵屍企業”帶來阻力。

  二是土地處置難。“僵屍企業”留下的有效資産大多為價值不高的工業用地和國有劃撥用地。

  三是職工安置難。國企“僵屍企業”職工轉換身份成本高,企業難以籌措,加之處置過程中地方政府“少裁員、保穩定”的要求,企業領導普遍有畏難情緒。

  要解決這些問題,葛紅林建議成立“僵屍企業”處置督導組,針對任務清單和時間表,加強督導檢查,化解矛盾、解決問題,確保工作不拖拉、不走樣。支援省、市地方政府發行專項債券,用於“僵屍企業”的土地收儲,專款專用,不納入地方政府的負債率考核。全國社保基金可按照中央財政補助資金的同等比例,給予“僵屍企業”職工安置補充資金支援,減輕企業負擔。在“僵屍企業”處置期間,各級人社部門加大對社保繳費的減免力度。

[責任編輯:楊永青]