創新社會治理 打造平安中國新樣本

　　新藍網—中國藍新聞客戶端7月16日訊（浙江衛視記者邵一平 金亮 黃利偉 象山臺 余杭臺報道）“八八戰略”提出，“進一步發揮浙江的環境優勢，積極推進基礎設施建設，切實加強法治建設、信用建設和機關效能建設”。

　　環境就是競爭力。在“八八戰略”指引下，15年來，浙江一手抓硬環境，一手抓軟環境，不斷深化推動平安浙江、法治浙江、信用浙江建設，社會環境更加和諧穩定。

　　一大早，象山石浦鎮曉灣村“警民説事”室裏，幾位漁民和船老大因為合同工資的問題，爭執不下。石浦邊防派出所的民警“村官”和村幹部一邊耐心傾聽，一邊熱心調解。

　　經過一個多小時的調解，漁民和船老大確認了工資數額，爭議糾紛成功化解。“有事兒好商量”，曉灣村的“警民説事”，是當地鄉村自治創新平臺“村民説事”的2.0版。村幹部組成“説事組”、老黨員老鄉賢組成“和事顧問團”，定期説事，講規章也講人情，面對面地將村民身邊的矛盾，一件件解決。

　　象山“村民説事”辦公室負責人告訴記者，他們把自治、法治、德治，“三治”融合起來，讓各方主體都能參與“村民説事”，不斷提高村級治理能力和水準。

　　創新基層社會治理模式，發動群眾創建平安和諧社會，這是“八八戰略”指明的方向。2004年，時任浙江省委書記習近平作出建設平安浙江、促進社會和諧穩定的決策部署，浙江成為全國最早提出並全面部署“大平安”建設的省份。此後的浙江一手抓“經濟報表”，一手抓“平安報表”，十多年來，從“小治安”到“大平安”，省市縣三級黨委建立平安建設領導小組，完善健全平安考核激勵機制，探索“網際網路+社會治理”新模式。

　　如今在浙江，數十萬個全科網格在全省鋪開，四個功能性平臺高效處置各類事件，3.5萬支平安志願服務隊、4.15萬個調解委員會，及時化解社會矛盾，系統治理、依法治理、源頭治理的理念，讓全民共用平安和諧的社會環境。

　　浙江大學公共管理學院院長鬱建興認為，15年來，浙江在“八八戰略”的指引下，堅持把富裕和安定視為群眾的根本利益，努力實現平安建設人人參與、平安成果人人共用，這是浙江經濟社會各個方面能夠快速發展的基本保障。

　　平安，關係著老百姓的民生福祉，也是最基本的發展環境。依靠群眾，為了群眾，讓群眾共用平安成果，離不開制度的創新與保障。

　　這兩天，余杭法治建設領導小組的成員們，拿著最新出爐的“法治指數”，到余杭各部門、各鎮、各街道反饋問題。余杭首創全國第一個縣域一級的“法治指數”，工作做得好不好，每一項都由老百姓打分，評分較低的，不僅要向社會公開，相關部門還得限期整改。

　　記者了解到，今年余杭區“法治指數”達到了78.7分，是歷年來的最高分，這反應了老百姓對生活環境安全感越來越高，也是余杭區創新這項法治工作新機制的初衷。

　　平安浙江建設，一頭連著平安，一頭連著法治。15年來，沿著“八八戰略”指明的方向，浙江在提升各領域法制化水準上更進一步、更快一步。11個設區市全部擁有地方立法權，科學立法、民主立法不斷拓展；33項防止冤假錯案制度制訂出臺，司法公信力不斷提高；首個網際網路法院落地杭州，網際網路審判經驗向全國複製推廣；覆蓋城鄉居民的法律服務、法律援助、法律顧問等公共法律服務體系，更是讓公平正義看得見、摸得著。

　　不斷推進的法治建設，為平安浙江提供堅實守護。截至目前，浙江人民群眾安全感滿意率已經連續14年居全國前列，被公認為全國最安全、社會公平指數最高的省份之一。

　　省社科院院長何顯明告訴記者，著力加強法治精神、法治信仰的培育和法治浙江建設的理念，和十八大以來黨中央提出的“法治中國”理念，以及全面依法治國戰略部署形成了息息相通的內在聯繫。這樣的制度和舉措，讓浙江在社會治理上走在前列，為全國提供了“浙江樣板”。