默克爾執政滿12週年 政壇常青樹遭遇組閣新危機

　　中新網11月22日電 綜合報道，11月22日，德國總理默克爾將迎來執政12週年紀念日。連續十餘年領導德國，默克爾已經成為歐洲政壇的一棵“常青樹”。但眼下，她在國內正面臨一場“組閣危機”，這不僅給她第四次執政造成阻礙，也給德國政局增添了不確定性。

　　【“不被看好”的默克爾，連著當了12年總理】

　　2005年11月22日，51歲的默克爾宣誓就職，成為德國歷史上首位女性總理。當時誰也沒有料到，默克爾這個總理，竟然一當就當了12年。

　　物理學家出身的默克爾35歲開始涉身政治。1990年，德國統一後，默克爾加入德國基督教民主聯盟(基民盟)。作為東德出身的政壇新秀，她進入了時任德國總理科爾的視線，並得到後者很大助力。

　　此後十餘年裏，默克爾的仕途扶搖直上。44歲時，她成為基民盟黨總書記；45歲出任黨主席，48歲成為基民盟和基社盟聯邦議會黨團主席，50歲被推舉為總理候選人；51歲成為總理。

　　2005年默克爾剛剛當選時，並不大被外界看好。不少人認為她能當上總理，更多是靠運氣。

　　不過出人意料的是，默克爾自此開啟了“超長待機”模式，分別在2009年、2013年連續當選，並且在今年的大選中再次帶領其黨派成為贏家。一旦開啟第四任期，她更有望追平前總理科爾創下的在任16年的紀錄。

　　【不靠運氣 歐洲“掌門人”用實力説話】

　　在默克爾執政的十多年裏，歐洲先後經歷歐元危機、難民危機、英國脫歐等多重考驗。但在她領導下，德國不僅沒有亂了方寸，更駛入了經濟增長快車道，在國際事務中的影響力也大幅提升。

　　如今，德國經濟整體向好，被認為處於2008年全球金融危機以來的最好時期。在歐洲多國遭受恐怖襲擊、難民危機等威脅之時，德國社會總體平穩，安全問題相對較好。而在處理歐債危機、歐洲難民危機等議題時，默克爾也帶領德國承擔起了“歐洲掌門人”的角色。

　　12年來，默克爾在應對各種危機中鍛鍊得愈發老練，而這也是她在今年9月聯邦議會選舉中取勝的一大原因。許多德國民眾認為，選擇執政經驗豐富、12年來帶領國家穩步前進的默克爾是“最不會出錯的選擇”。

　　【組閣談判“崩盤” 政治生涯經歷又一場危機】

　　眼下，在德國國內，默克爾正面臨一場新的“組閣危機”，這已經對她第四次執政造成了阻礙。

　　在9月的德國聯邦議會選舉中，默克爾領導的基民黨/社民黨聯盟雖保住了第一大黨地位，但需同其他黨派組成聯合政府執政。10月下旬以來，聯盟黨、自民黨和綠黨展開組閣談判。但由於各黨在難民限額、氣候問題和能源政策等關鍵議題上分歧難解，談判已經失敗。

　　接下來，德國政府的組閣道路面臨多種可能性。在局面不明朗的情況下，聯邦總統的重要性就會顯現。目前，德國總統施泰因邁爾已經發話，稱進入聯邦議院的各政黨都有參與內閣服務的職責，各黨應對選民負責，嘗試組建一個新政府。

　　組閣一日不成功，默克爾就會率領當前的內閣繼續執政，即聯盟黨和社民黨組成的大聯合政府。然而，社民黨已經表示不打算參與組建新的大聯合政府，但該黨是否會堅持這種態度尚不確定。

　　還有一種可能是，此前會談無果的各黨在總統的警告下重啟會談，並最終組成大聯合政府。如果無法成功組建執政聯盟，那麼成立少數派政府也是一種可能，但默克爾本人已經明確而表示，她不願意領導一個少數政府。

　　【前路不平 複雜政治格局考驗默克爾】

　　如果排除了上述的所有可能，那麼就剩下最後一個，同時也是“最壞”的一個選項，那就是重新舉行大選。不過，到這一步之前也要先經過漫長而複雜的程式。更重要的是，掌握重新大選決定權的聯邦總統施泰因邁爾已經表示反對重新大選。

　　為了避免政局長期不穩，聯邦總統可以盡一切所能。在這種情況下，施泰因邁爾敦促其所在的政黨——已經表明拒絕組建聯合政府的社民黨——參與組閣，似乎也成了一種可能性。

　　分析指出，在德國歷史上，內政處於如此不明確的狀況非常罕見。默克爾所在的黨派雖然連續第四次在大選中取勝，但過去周組閣談判卻讓她受傷不小。雖然她仍手握總理大權，但權威已經被削弱。

　　就算默克爾最終坐穩第四個任期，輿論對她的執政前景也更多持謹慎甚至悲觀的論調。分析稱，複雜的選後政治格局將對默克爾的領導力構成嚴峻考驗。如何平衡黨派之間的利益分配，如何彌合不同黨派的政策分歧，將是擺在默克爾面前的難題。