1日上午，中國社科院學部委員、人口與勞動經濟研究所所長蔡昉在參加中國老齡協會主辦的“積極應對人口老齡化戰略研討會”上表示，由於中國面臨“未富先老”這一獨特挑戰，人力資本也有自己的特色，目前延緩退休不可行。
目前，OECD發達國家為了增加勞動力供給，減少養老金支出把退休年齡提高到62歲。現在中國面臨是否應適當延長退休年齡的問題。
蔡昉認為，在目前這個階段上，延緩退休不可行，“最重要的原因在於我國面臨‘未富先老’，也就是人口老齡化的速度快於收入水準提高速度這一獨特挑戰。我國已經進入老齡化社會，但是每人平均GDP、社會發展水準都還不夠高。因此，人力資本就有它的特色”。
蔡昉指出，中國目前臨近退休的勞動力群體是過渡和轉軌的一代。由於歷史的原因，他們的人力資本稟賦使得他們在勞動力市場上處於不利競爭的地位。延緩退休年齡以增加勞動力供給的可行前提，是老年勞動者的教育程度與年輕勞動者沒有顯著差別，加上前者的工作經驗，因而在勞動力市場是具有競爭力的。這種情況在發達國家通常是事實，如在美國的勞動年齡人口中，20歲的受教育年限是12.6年，而60歲反而更高，為13.7年。目前在中國勞動年齡人口中，年齡越大受教育水準越低。例如根據2009年的資料，受教育年限從20歲的9年下降到60歲的6年，而與美國的差距則從20歲比美國低29%，擴大到60歲時比美國低56%。
