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就業優先 夯實民生之本(持續增進民生福祉)

2023-03-07 17:27:00
來源:人民網-人民日報
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數據來源:政府工作報告、國家統計局等

  習近平總書記指出,就業是最大的民生工程、民心工程、根基工程,是社會穩定的重要保障,必須抓緊抓實抓好。

  政府工作報告提出今年發展主要預期目標中,城鎮新增就業1200萬人左右,城鎮調查失業率5.5%左右。

  代表委員表示,今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,做好穩就業工作至關重要。要堅持以實施就業優先戰略為引領,以高品質充分就業為目標,穩存量、擴增量、提品質、兜底線,全力確保就業局勢總體穩定。

  把穩就業工作擺在突出位置

  習近平總書記強調,就業是永恒的課題,牽動著千家萬戶的生活,任何時候都要抓好。

  “全面貫徹落實黨的二十大精神,要抓好就業這個最基本的民生。”河北省秦皇島市委副書記、市長丁偉代表説,民生連著民心,解決好就業問題,是社會和諧穩定的“壓艙石”。近年來,秦皇島做好重點群體的就業工作,努力拓寬市場化社會化就業渠道,2022年全市城鎮新增就業5.84萬人。

  “就業是民生之本、財富之源。全力做好今年穩就業工作,確保就業局勢持續穩定向好,是實現高品質發展的必然要求。”江蘇省人社廳黨組書記、廳長張彤代表説,我國有14億多人口、8.76億勞動年齡人口,豐富的勞動力資源是促進高品質發展的一大優勢,同時,解決好就業問題也是我國長期面對的一項重大任務。

  廣東省五邑大學創新創業學院副院長崔岩代表表示,據測算,今年需要在城鎮就業的新成長勞動力達1662萬人,壓力挑戰面前,更應把穩就業工作擺在突出位置,全力確保就業局勢總體穩定。

  “穩就業是保障和改善民生的根本舉措。”甘肅省隴南市徽縣水陽鎮石灘村婦聯主席梁倩娟代表説,做好今年的就業工作,有利於增加人民收入、改善人民生活品質,讓人民群眾獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續。

  保持就業形勢總體穩定有信心有底氣

  2022年,以習近平同志為核心的黨中央強化就業優先政策,深入實施穩崗擴就業各項措施,就業形勢總體保持穩定。城鎮新增就業1206萬人;脫貧人口務工規模超過3200萬人,實現穩中有增。

  回首5年,我國強化就業優先政策導向,把穩就業作為經濟運作在合理區間的關鍵指標。城鎮新增就業年均1270多萬人,在14億多人口的大國實現了比較充分的就業。

  代表委員表示,黨中央高度重視就業工作,黨的二十大對就業工作作出了一系列重要部署,為實現高品質充分就業指明瞭方向,也讓做好今年的就業工作有信心、有底氣。

  ——經濟持續恢復向好,為穩就業奠定堅實基礎。

  丁偉代表分析,從今年前兩個月的情況來看,就業市場平穩有序,好于預期,實現良好開局。隨著我國經濟逐步恢復,將帶動就業需求擴大,為穩就業保就業奠定堅實基礎。特別是交通物流、居民出行增加,將帶動住宿、餐飲、旅遊等服務業恢復,有利於吸納更多就業。

  ——就業政策有力有效,為穩就業提供強大支撐。

  “近年來,我國在穩就業方面積累了豐富的政策工具和實踐經驗。隨著穩就業、保就業的政策紅利持續釋放,將為穩定和擴大就業提供有力支撐。”張彤代表説,江蘇將認真落實政府工作報告要求,深入實施就業優先戰略,探索建立就業友好型現代化産業體系。實施重點産業集群急需緊缺人才支援計劃和製造業技能根基工程,實現經濟發展與促進就業的良性迴圈。

  ——新職業不斷涌現,為穩就業提供新增長點。

  “近年來,平臺經濟、共用經濟等新業態蓬勃發展,多種新就業形態勞動者群體快速成長。”京東集團技術委員會主席曹鵬委員説,要落實好新就業形態勞動者權益保障政策,促進其健康發展,更好吸納就業。

  中國人事科學研究院院長餘興安委員表示,我國數字經濟蓬勃發展,依託網際網路平臺的新就業形態脫穎而出,從業人員規模不斷擴大,形態種類日趨多樣,成為穩就業的“蓄水池”。數據顯示,2021年微信公眾號、小程式、視頻號、企業微信等微信數字生態衍生了4618萬個就業收入機會。

  崔岩代表表示,隨著創新驅動發展戰略深入實施,新産業新動能持續增長,新崗位新職業不斷涌現。以修訂後的2022年版國家職業分類大典為例,凈增158個新職業,首次標注97個數字職業,極大擴展了就業空間。

  落實落細就業優先政策,切實保障好基本民生

  政府工作報告提出,落實落細就業優先政策,把促進青年特別是高校畢業生就業工作擺在更加突出的位置,切實保障好基本民生。

  代表委員表示,要堅持把穩就業作為重大政治責任,落實落細穩就業各項舉措,全力以赴做好穩就業工作。

  著力強化就業優先政策,穩住就業基本盤。

  “我們將繼續實施就業優先導向的宏觀調控,推動財政、貨幣政策支援穩就業,實現就業增長與經濟運作同步。”丁偉代表説,特別是要強化助企紓困,加強對就業容量大的服務業、小微企業、個體工商戶穩崗擴崗支援力度,推動政策精準落實、高效直達。

  著力抓好高校畢業生就業,穩定就業水準。

  今年高校畢業生規模達1158萬人,再創新高,促進就業的任務艱巨。浙大城市學院校長羅衛東委員建議,應進一步完善畢業生就業創業的支援政策,從渠道拓展、崗位推送、見習培訓、困難幫扶等多方面協同發力。

  著力促進重點群體就業,兜牢民生底線。

  重點群體穩,則就業大局穩。紮實做好農民工、下崗失業人員就業工作,是穩就業保就業的重中之重。

  “包吃包住包培訓,外出務工更有序。”河南省上蔡縣朱裏鎮拐子楊村黨支部書記、村委會主任張全收代表説,近年來,當地探索出一套適合農民工轉移就業的勞務派遣模式,幫助大量農民工有序外出務工。

  梁倩娟代表表示,做好農民工就業,應在供需精準對接方面下功夫。以勞務品牌為載體,用好短視頻直播帶崗等新形態新場景,多渠道促進農民工就業。

  代表委員表示,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,優先做好穩就業工作,堅定信心,團結奮鬥,為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。

  (本報記者賀林平、邵玉姿、劉溫馨參與采寫)

  《 人民日報 》( 2023年03月07日 07 版)

[責任編輯:李莉莉]