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“兩岸人民關係條例”修訂? 專家:臺海局勢重要觀察指標

2020年05月13日 15:12:00來源:台灣網

  “臺灣地區與大陸地區人民關係條例”(簡稱“兩岸人民關係條例”)係臺灣當局為規範臺灣地區與大陸地區人民的經濟、貿易、文化等往來並處理衍生的法律事件所訂定的律例。自1992年條例公佈施行後至今,雖已經過19次修改,但仍不失為臺灣當局對大陸地區重要的法規之一,是臺方規範兩岸關係的重要法條。近日有民進黨籍民意代表提案對之修改,有意刪除其中“國家統一”相關文字,體現所謂“國家管轄領域僅及于臺澎金馬及其附屬島嶼”。目前提案已經結束一讀程式,交付立法機構“內政委員會”審查。此事茲事體大,未來將如何發展,影響甚巨。民進黨當局的最終態度究竟如何,對條例的修改是高高舉起輕輕放下,讓之不了了之;還是全力以赴加以推動,確保提案通過,將是民進黨當局大陸政策的一個重要觀察點,也是兩岸關係、臺海局勢的一個重要觀察指標。

  若為前者,在最後時刻民進黨當局採取技術性手段或改變態度,放棄對條例的修改,一如2016年在討論“兩岸協議監督條例”時,在最後時刻改變了在條例的名稱上堅持“兩國論”的既定立場,放棄了過去堅持的“兩國論”版本,決定以“兩岸”定位監督條例。如此,則表明蔡英文、民進黨當局頭腦還算清醒、冷靜,有所顧及兩岸關係及臺海局勢的和平穩定,尚不願採取極端的“臺獨”舉措,注意避免過於刺激大陸,不願徹底打破兩岸現狀,與大陸撕破臉,與大陸徹底攤牌,防止引發兩岸的地動山搖。如此,未來幾年,兩岸關係雖難有大的發展,臺海局勢依然緊張,但和平穩定的局面基本能夠維持,兩岸相安無事,尚未走到攤牌、武力相向的地步。

  如果是後者,民進黨當局一如先前推動“反滲透法”等“法案”,強行通過修改“兩岸人民關係條例”提案,刪除條例中“國家統一”相關文字,明確“國家管轄領域僅及于臺澎金馬及其附屬島嶼”。以民進黨及綠營在立法機構的席次優勢應不是問題,更何況國民黨方面已經明確表示,不當提案的“剎車皮”,民進黨要推動提案通過,後果、責任由該黨自負、承擔。可見,只要民進黨當局願意,提案通過是板上釘釘。而一旦該提案通過,這將是近些年來,“兩岸人民關係條例”一次特別重大的修訂,是從法理上分隔兩岸、“獨立”兩岸,是民進黨當局在既定的謀“獨”道路上又一次邁出實實在在的一大步,是名副其實“法理臺獨”的重大步驟,顯示民進黨當局已經是鐵了心要加快“臺獨”步伐,加劇與大陸的對抗。

  如此,未來幾年民進黨當局將不顧一切追隨美國主子,借力美國“以臺遏華”的戰略力抗大陸,以切香腸的方式加快法理“臺獨”步伐,通過類似于這次的“修例”,以及“修憲”、變相“制憲”等“碎片化立法”等手段,以“一邊一國”“兩國論”定位兩岸,徹底否定兩岸同屬一個中國,明確兩岸“國與國”的關係,完成臺灣的“法理獨立”。如此,勢必導致兩岸關係動蕩不安,甚至是地動山搖,“遏獨”與“謀獨”的矛盾鬥爭尖銳、激烈,兩岸摩擦面明顯上升,“臺獨”尺度不斷加碼,不惜“以武拒統”“以武謀獨”,兩岸關係將陷入極端的動蕩不安,臺海局勢更加高危緊繃,擦槍走火、爆發衝突的危險性大大上升。對此局面,應保持高度警惕,未雨綢繆,早日做好因應準備。(作者:楊澤軍,係南京大學臺研所教授、南京大學中國南海研究協同創新中心研究員)

[責任編輯:高斯斯]

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