任冬梅：臺空污問題日趨嚴重 “非核家園”遭現實打臉

　　元旦期間，臺灣遭遇新一輪強勁空氣污染，民眾、環團及部分“立委”紛紛怒批空污惡化，要求當局改善，蔡當局卻敷衍以對，無意真正解決空污問題。民進黨一意孤行堅持“非核家園”，只會讓臺灣進一步向下沉淪。

　　空污爆發惹眾怒蔡當局敷衍應對

　　臺灣12月31日跨年夜遭遇空污大爆發，為近3年來最強空污，西半部空氣品質達到紅色等級，造成不少民眾戴著口罩看焰火跨年。以澎湖為例，馬公在午夜0時至1時，PM2.5從23微克飆高到447微克，PM10從66微克狂升到663微克。1月1日，北部空氣品質轉好，但高屏仍是一片紅，十五檢測站中一度有十四站都達“紅害”且至少持續三天以上，PM2.5甚至好幾小時都破百，比過去的“紫爆”還嚴重。1月4日，彰化縣知名地標八卦山大佛，更是“如墜五里霧中”，“環保署”空品實時監測指針顯示，彰化地區測站測得上午PM2.5高達118微克、每小時濃度92，達到對所有族群不健康的“紅害”程度；臺中地區包括豐原、大里、沙鹿等地，空氣品質指針也都呈現紅色。

　　一是民眾對空污怨聲載道。其一，上千民眾到臺中火力發電廠遊行抗議。12月28日，彰化縣和美鎮公所首度號召2000多鎮民到中火抗議，要求“不要用和美人的肺發電”，中火應具體改善污染。其二，不同黨派“立委”聯合召開記者會促當局解決空污問題。臺灣健康空氣行動聯盟1月3日與民進黨“立委”劉建國、國民黨“立委”陳宜民、“時代力量”“立委”徐永明共同舉行記者會，他們都認為空污問題已刻不容緩，期待“空污法”能列入本期“臨時會”優先討論。其三，環團批評蔡當局避重就輕不作為。臺灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃指出，這次就算成立“中央級”指揮中心，實際上雷聲大雨點小，對於高屏空污重災區無濟於事。臺灣健康空氣行動聯盟成員許心欣説，此次霾害嚴重，但依照“環保署”所訂的“空氣品質惡化緊急防制辦法”，卻僅達到最輕微的預警二級，應深刻檢討緊急防制辦法分級，從法規面強制才有用。

　　二是蔡當局無意真正解決空污問題。其一，為了應付“1217”的“反空污大遊行”，“行政院”端出“放水版”“空污法修正案”、接著“院會”通過“空污防制行動方案”，幾乎是照“環保署”草案原樣端出，被指根本無法有效改善空污問題。1月5日召開“立法院臨時會”，但呼聲很高的“空污法”依然被民進黨排除在外。其二，蔡當局仍將空污責任推給大陸，稱此次跨年期間空污為最強的“境外霾害”，“環保署”還用2010年的數據來説明臺灣空污三分之一來自大陸。其三，“環保署長”李應元端出的因應對策是呼籲工廠跨年夜停工、放員工假，遊樂區管控施放煙火數目，以及民眾不要烤肉趕快回家，李還因記者會時一席“向老天祈求吹東風把污染物吹散”的發言，被網民嘲諷為“孔應元”。其四，“行政院”發言人徐國勇12月28日明確表示，核四絕對不會啟動，2025年“非核家園”要正式上路。

　　“非核家園”讓臺灣繼續向下沉淪

　　一是蔡當局不切實際的能源政策是“禍首”。根據“環保署”去年PM2.5自動監測數據發現，全臺76個測站有24個年均值比前年惡化，且集中在高屏地區，若以“苗栗以北”和“雲林以南”的PM2.5年均值比較，前年差距為2.3μg/m3，去年差距加大為4.4μg/m3。若以南北單一測站相比，北部超標日最少的基隆站與全臺最糟的高雄左營站比較，左營站紫爆時數661小時是基隆站2小時的331倍。南北差異如此巨大，明顯是因為臺中火力發電廠佔全臺發電量20%，每天火力全開燃燒生煤，造成中南部空污增加。蔡當局為實施“非核”政策，而“綠能”又供應不足，只能不斷提高火力發電廠的運轉率以支援臺灣的電力需求。臺中市長林佳龍去年忙不迭提前換照9張給中火，就是因為蔡當局知道在拒不啟用核電的狀況下，離不開火力發電廠的支撐。從“用愛發電”到“少烤肉救霾害”，無不凸顯出蔡當局為選舉利益考量所提能源政策的荒謬與不切實際，在不改變現有能源政策前提下，臺灣未來的空污恐怕只會愈演愈烈。

　　二是堅持“非核家園”只會將臺灣帶入死衚同。核四廠封存2017年底屆滿三年到期，馬英九日前提出“以核、減碳、養綠”方法，主張核一、二、三廠要全部延役，核四廠要儘快啟動。但“行政院”發言人徐國勇明確表示，核四絕對不會啟動，2025年“非核家園”要正式上路，顯示出蔡當局在此問題上的冥頑不靈。蔡英文上臺後，堅持“非核家園”導致臺灣電力極為吃緊，供應頻亮紅燈，如走在鋼索之上，才會出現去年的“815”全臺大停電。為補足核能退場所帶來的電力缺口，蔡當局只剩下綠電與火力發電二個選項來補足，綠電受限于裝置容量要發展還有漫漫長路且價格昂貴，火電則會帶來大量空污。在蔡的能源盤算中，有80%是靠火力發電，但在綠電達到20%根本是“遙不可及的遐想”下，2025年臺灣至少90%的電力都必須仰賴火力，造成結果就是排碳大增、空污大增、用電成本大增。屆時一個空污嚴重、電價高企、電力短絀、供應不穩的臺灣，還有任何發展前途可言嗎？蔡當局不顧臺灣民眾健康、不顧臺灣經濟社會發展的“非核家園”政策，只會將臺灣帶入死衚同，讓臺灣進一步向下沉淪。（任冬梅，作者係中國社科院臺灣研究所助理研究員，北京師範大學博士）