董拔萃：“九二共識”是兩岸關係和平發展的基石（上）

兩岸同胞是命運與共的骨肉兄弟、兩岸根脈相連，榮辱相關。（圖片來源：網路）

　　2016年是兩岸關係充滿不確定因素，必將在複雜的變化中發生重大轉折的一年。兩岸關係和平發展能否持續進行，臺海局勢是否將發生動蕩，在這重要的時間節點，筆者就相關議題談幾點粗淺的看法。

　　一、對蔡英文“臺獨”分裂勢力進行鬥爭是與李登輝“兩國論”、陳水扁“一邊一國”的“臺獨”路線鬥爭的繼續。

　　全球各國、各地區統促會組織的興起和方興未艾的反“獨”促統運動是在與李登輝“兩國論”和陳水扁“一邊一國”論的鬥爭中發展壯大起來的。蔡英文是“兩國論”的起草人，是“一邊一國”的推行者。蔡英文現兼任民進黨主席，堅持著該黨的“臺灣前途決議文”等“臺獨”政治綱領，面對她這樣理念型又頑固的“臺獨”分子，反“獨”促統運動所面對的將是更為複雜的局面，因而需要更加堅定的反“獨”意志和靈活的鬥爭策略。

　　首先，我們回顧一下與“臺獨”分裂勢力的鬥爭歷程。

　　1999年7月9日，李登輝在接受“德國之聲”電臺採訪時公然表示，臺灣當局已將兩岸關係定位在“國家與國家，至少是特殊的國與國關係”。其時，臺灣當局又不斷發出兩岸關係已從“兩個對等政治實體”走到“兩個國家”，兩岸會談就是“國與國會談”等分裂言論。李登輝的“兩國論”，歪曲了兩岸關係，否認1992年海協會和臺灣海基會達成的“海峽兩岸均堅持一個中國之原則”共識，也就是後來稱為“九二共識”的“兩岸同屬一個中國”共識。李登輝“兩國論”的拋出，使其蓄謀已久的分裂中國的目的昭然若揭。

　　就在李登輝拋出“兩國論”的前兩個月，民進黨八屆二次全體代表大會通過“臺灣前途決議文”。“決議文”前言稱，“1992年的‘國會’全面改選、1996年的‘總統’直接民選、以及‘修憲’廢省等政治改造工程，已使臺灣事實上成為民主獨立國家”。“政治主張”是：“臺灣是主權獨立國家”；“臺灣並不屬於中華人民共和國”；“臺灣應廣泛參與國際社會，並以尋求國際承認，加入聯合國及其他國際組織”；“臺灣應揚棄‘一個中國’主張”；“臺灣應迅速完成公民投票的法制工程”；“臺灣朝野各界應不分黨派，在對外政策上建立共識，以面對中國的打壓”；“臺灣與中國應透過全方位對話，尋求深切相互了解與經貿互惠合作，建立和平架構，以期達成雙方長期的穩定與和平”。第三部分“説明”中強調，“臺灣主權獨立，與中華人民共和國互不隸屬，既是歷史事實，也是現實狀態”；“臺灣是一個主權獨立國家，其主權領域僅及于臺澎金馬與其附屬島嶼”；“臺灣，固然依目前‘憲法’稱為‘中華民國’，但與中華人民共和國互不隸屬，任何有關獨立現狀的更動，都必須由臺灣全體住民以公民投票方式決定”。由此看來，無論是李登輝的“兩國論”、民進黨的“臺灣前途決議文”，或是2000年陳水扁執政及至今日蔡英文上臺，所推行的“臺獨”分裂路線，無不是為著“臺灣前途決議文”所要達到的政治目的。因此，我們不難看出李登輝與民進黨早已沆瀣一氣，李登輝為何要助陳水扁上臺，2008年後的民進黨是如何沿襲李登輝、陳水扁之路線，蔡英文又為何死抱“臺灣前途決議文”的真正原因。

　　我們回顧10多年來與“兩國論”“一邊一國”“一中一台”等“臺獨”分裂行徑的鬥爭，進一步剖開“兩國論”、民進黨“臺獨”黨綱分裂中國的本質，即可明白蔡英文要維持的是什麼樣的“兩岸現狀”，她的“中華民國現行憲政體制”所指的“主權領土”有哪些，所搬出的“兩岸人民關係條例”也只不過是用來搪塞的擋箭牌。因為，在今日他們的認知中，即使名曰“兩岸關係”，心底裏認定的卻是“兩國關係”。在較早前有關“兩岸協議監督條例”的名稱上，媒體曾報道蔡英文下令撤除所謂的“兩國論”文本，但可以預料的是，倘若日後蔡英文當局通過“兩岸協議監督條例”，也必然空有“兩岸”之稱，實質則服務於“臺獨”，不會是真心誠意地要在“一中”框架內發展兩岸經濟關係，而是為穩定和鞏固其“臺獨”政權在經濟領域的權宜之計。

　　蔡英文作為民進黨主席，至今沒有任何表示要廢除、凍結或擱置“臺獨”黨綱的意向，而在“臺獨”路上“小步快走”，為實現“臺獨”黨綱所確立的目標不遺餘力。

　　“臺獨”黨綱、“臺灣前途決議文”、“正常國家決議文”是民進黨至今仍保留著的“神主牌”，也是貫穿不同時期“臺獨”活動的政治綱領。“臺獨”勢力在1986年組建民進黨之前的“黨外”運動，1986年成立政黨，2000年首次獲取政權，2008年成為在野黨，2016年再次執政。其“臺獨”主張從“臺灣前途應由臺灣全體住民共同決定”的“住民自決”；“建立主權自立自主的臺灣共和國”的“臺獨建國”；“臺灣是主權獨立國家，依目前憲法稱為‘中華民國’，維持現狀就是獨立”的“實質臺獨”；及至今日之蔡英文要在否認“九二共識”的基礎上“維持兩岸關係和平穩定發展”的“和平臺獨”，我們可以看出，民進黨在各個時期的政治訴求和手段雖然不同，但一貫以來的運作都不偏離“臺獨”軌道，都在追求“臺灣獨立”和製造“兩個中國”“一中一台”。

　　民進黨2000年首次執政以來，其歷任黨主席為謝長廷、陳水扁、蘇貞昌(補選)、呂秀蓮(代理)、遊錫堃(補選)、陳水扁、謝長廷(代理)、蔡英文、陳菊(代理)，及至今年蔡英文的再任。自陳水扁以來，在島內有所謂“臺灣正名”“公投制憲”“催生新憲法”“核四公投”“世衛公投”“公投立法”；有所謂推動“民主化”“本土化”“本土教育”“通用拼音”“護照加注臺灣”“護照‘臺灣國’貼紙”；有“去孫中山”“去兩蔣”“去中華民國”“去中國化”。在對外方面有“過境外交”“夫人外交”“務實外交”“金錢外交”“烽火外交”；或所謂“南向政策”“新南向政策”，凡此種種，無不是為“臺獨”而起鬨而忙碌，即使所謂“中間路線”“新中間路線”以及“轉型正義”，同樣無不是為了在臺灣島內強化“臺獨”意識，並美其名為“臺灣主體意識”，營造有利“臺獨”的社會氛圍和打夯“法理臺獨”的基礎。

　　筆者認為，有一點必須指出的是，多年來，總有輿論把“臺獨”勢力內部的利益紛爭看作是路線鬥爭。明顯的例子有，其一，認為執政的民進黨蔡英文是被所謂本土的“臺獨”基本教義派及新竄起的“急獨”勢力“時代力量”所綁架，低估並誤判了民進黨本身深厚又頑固的“臺獨”本性。事實上，所謂牽制民進黨的“臺獨”基本教義派正是支撐著民進黨的政治基礎。“時代力量”的前身是“小英青年軍”，現在也完全成為民進黨的側翼。在“臺獨”陣營中，他們只是扮演著不同的角色，是本質和目標完全一致的“臺獨”共同體，也可以看成是蔡英文的左膀右臂。另者，曾被視為要務實走中間路線，並在2012年説過“依照憲法，高雄與廈門是兩個城市但還是一個國家”的前民進黨主席謝長廷，當其被蔡英文任命為駐日代表後，在“衝之鳥礁”問題上，即完全站到了日本的立場，罔顧臺灣漁民權益，不僅對臺灣漁船在公海被日本強行拖走視若無睹，而且極力反對動用軍艦護漁，聲稱“軍艦護漁就是對日宣戰”，而且要“把日臺的關係往上提升，變成戰略夥伴”，“或是命運共同體”。蔡英文毫無遮掩地在“‘中華民國’現行憲政體制”下搞“臺獨”，再回看當時謝長廷“依照憲法”之説，可以這麼認為，謝長廷所謂的“憲法一中”，也只是在玩文字遊戲，是其黨內利益鬥爭的另一種形式的“臺獨”，並不是承認“兩岸同屬一個中國”，更多的是僅指在臺灣有“中華民國憲法”這樣的一部“憲法”存在，“依照憲法”，當然高雄與廈門是在一個國家之內的兩個城市，但問題是，包括謝長廷在內的民進黨人，他們從來不遵守這部“憲法”，也不會承認這部“憲法”。“現行憲政體制”的擺設，對民進黨要搞“臺獨”從來沒有任何約束力。“中華民國現行憲政體制”沒有消失過，李登輝執政時還制定了“國統綱領”，陳水扁也信誓旦旦地保證過“四不一沒有”，但他們的“臺獨”分裂活動從未停止。

　　其二，“時代力量”是蔡英文羽翼下的、完全不能脫離民進黨的側翼力量，其政治主張與民進黨如出一轍。令人意外的是，“時代力量”的幾個“跳梁小丑”被高抬成為牽制民進黨，甚至是主導民進黨路線的關鍵力量。筆者認為，如果只看到臺前小混的打鬧，而忽略幕後的元兇，沒有鎖定要害目標，對頑固堅持“臺獨”立場的民進黨蔡英文抱持不切合實際的幻想，這樣的判斷不利於遏制“臺獨”勢力。（作者：董拔萃，菲律賓中國和平統一促進會秘書長）