為什麼説這次全會是高舉改革開放旗幟的重要會議?

時間:2013-11-25 11:06   來源:光明日報

  改革開放是黨在新的時代條件下帶領人民進行的新的偉大革命。中國能有今天這樣的大好局面,中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共産黨的面貌能發生如此深刻的變化,中國能在國際社會贏得越來越重要的地位,中華民族能有今天這樣的自信心和自豪感,説到底靠的是堅持不懈推進改革開放。十八屆三中全會審議通過《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》,為全面深化改革提供了行動綱領。廣大幹部群眾普遍認為,這次全會是十一屆三中全會以來中國共産黨又一次綜合研究部署改革開放的重要會議,是一次高舉改革開放旗幟的重要會議。

  這次全會研究部署改革,涉及領域之多、範圍之廣是前所未有的。十一屆三中全會開啟了我國改革開放偉大歷史進程,從那以後的歷屆中央三中全會主要議題都聚焦于改革問題。十二屆三中全會研究以城市改革為重點的經濟體制改革,作出《關於經濟體制改革的決定》;十三屆三中全會研究深化經濟體制改革,提出全面深化改革特別是價格改革、企業改革的方針政策;十四屆三中全會研究建立社會主義市場經濟體制,作出《關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》;十五屆三中全會全面總結農村改革20年基本經驗,作出《關於農業和農村工作若干重大問題的決定》;十六屆三中全會研究完善社會主義市場經濟體制,作出《關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》;十七屆三中全會研究新形勢下推進農村改革發展,作出《關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》。由此可以看到,這6次三中全會都是研究部署某個領域或者某個方面的改革,而且都以經濟體制改革為主。十八屆三中全會研究部署的則不是單項的改革,而是以經濟體制改革為重點,包括政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度改革,國防和軍隊改革,是推進所有領域的改革,是全面的改革。

  這次全會研究部署改革,其力度也是前所未有的。十八屆三中全會以重大問題為導向,著眼于推動解決我國發展面臨的一系列突出矛盾和問題,提出了全面深化改革的指導思想、總體思路、目標任務、重大原則,描繪了全面深化改革的新藍圖、新願景、新目標,明確了全面深化改革的戰略重點、優先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖,對全面深化改革作出了總部署和總動員。特別是在政府和市場關係、堅持和完善基本經濟制度、深化財稅體制改革、健全城鄉發展一體化體制機制、推進協商民主廣泛多層制度化發展、改革司法體制和運作機制、健全反腐敗領導體制和工作機制、加快完善網際網路管理領導體制、設立國家安全委員會、健全國家自然資源資産管理體制和完善自然資源監管體制、中央成立全面深化改革領導小組等重大問題上,全會在理論上有一系列重大創新、在政策上有一系列重大突破、在操作上有一系列重大舉措,從中可以看到新一屆中央領導集體繼續推進改革開放的堅定決心和信心。

  這次全會研究部署改革,其深度同樣是前所未有的。經過35年不斷改革,我國改革已從點到面、由淺入深,進入攻堅期和深水區。所謂攻堅期,就是需要解決的問題分外艱巨,都是難啃的硬骨頭,都需要攻克體制機制上的頑瘴痼疾,就像戰場上要攻克最後的堅固堡壘,必須一鼓作氣,不可退縮,不可遲疑,不可鬆勁,原地踏步、停滯不前不僅不能突進,而且可能前功盡棄。所謂深水區,就是下一步改革將不可避免地觸及深層次的社會關係和利益矛盾,牽動利益格局深刻調整,在越來越深的水中前行,阻力會越來越大,必須識得水性、邁穩步伐,否則難以達到勝利彼岸。還要看到,隨著國際國內形勢深刻變化,我國發展進程中還不斷産生過去沒有遇到過的新問題。新問題與老問題相互交織,國內國際因素相互影響,這項改革措施與那項改革措施相互關聯,需要解決的問題錯綜複雜。正是基於對改革所處時代背景和現實條件的準確判斷,十八屆三中全會特別強調,改革面臨的矛盾越多、難度越大,越要堅定與時俱進、攻堅克難的信心,越要有進取意識、進取精神、進取毅力,越要有敢於啃硬骨頭、敢於涉險灘的勇氣,堅決打贏全面深化改革這場攻堅戰。

  總起來説,十八屆三中全會以前所未有的廣度、力度和深度推進改革進一步表明,以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體,堅持十一屆三中全會以來的理論和路線方針政策、堅持高舉改革開放旗幟,是堅定不移、始終不渝、一以貫之的。

  回顧十八大以來這一年,以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體,全面貫徹落實十八大精神,勵精圖治、繼往開來,團結帶領全黨全國人民求真務實、真抓實幹,實現了穩定開局、紮實開局、創新開局,展現了卓越的治國理政能力,得到全黨全國人民衷心擁護和國際社會普遍讚譽。堅定不移深化改革開放,是新一屆中央領導集體反覆強調的一個重大問題。習近平總書記對這個問題想得很深、看得很遠、講得很透,有一系列重要論述。十八大之後,習近平總書記第一次到地方調研考察,就選擇了改革開放中得風氣之先的廣東,足以説明深化改革開放在黨中央工作全局中、在總書記心目中的重要位置。十八屆三中全會以全面深化改革為主題,這是新一屆中央領導集體堅定不移貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求,堅定不移高舉改革開放旗幟的重要宣言和重要體現。(中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心 執筆:何毅亭)

編輯:張潔

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