民主就是在異中求同

時間:2013-03-06 14:01   來源:人民日報

  北京用暖暖的艷陽歡迎兩會開幕。讓我們心情輕鬆的,還有今年兩會的可喜變化:日程安排緊湊,沒有迎來送往,酒店裏沒有紅地毯,房間裏取消了鮮花水果,飯菜也簡單多了,而代表們見面就是討論議案。

  4日下午舉行的預備會,氣氛比以前熱烈得多。一位代表提了份關於土地管理法修改建議的議案,認為除了公共用途就不能再實施強拆,拆遷價格只能由開發商與居民一起商定,避免政府與市民的對立以及權力尋租。他的話音剛落,就招來一位從事城市規劃的代表質疑,認為道理可行、操作很難,在評估機構公信力不足、相關法治理念不完善、市場體系不成熟的情況下,拆遷中政府完全不介入反會出現更多的問題。

  這幾天,類似的爭論、質疑不時發生,代表們互相徵求意見、修訂完善議案。有不少人對我的醫改議案也提了不少建議。我的觀點是,醫藥衛生體制改革是個非常複雜的社會問題,關乎千家萬戶,涉及方方面面,經過幾年嘗試,進入深水區後,需要大決心大智慧,從根本上改革。有代表不以為然,認為從制度上改革是遠水不解近渴,不如藥品降價更迅速有效。我解釋,為什麼同樣名稱的藥,價格相差十倍?比如一種中成藥中有蘋果皮,蘋果皮是怎麼炮製的,何地生産的,是生蘋果還是熟蘋果,藥效相差很大,而我們目前的標準是只要檢測出裏面有蘋果皮成分就行。這説明,藥品定價機制和建立中藥一致性評價標準才是根子。

  這樣的爭論、互駁很有益。行業不同,看問題的角度不同,表達的訴求就不同。像醫院系統的兩會代表,提起醫院的發展會雄心勃勃地表示將擴充多少張床位,引進多少設備。另一些代表委員則更多關注醫療品質,認為排一上午隊,專家就給看一分鐘,實在談不上醫療品質。我則提出區分患者需求,引進社會資本建立私立醫院滿足高端需求,公立醫院恢復公益性,得到了很多人的支援。儘管角度不同,但目的一致,都希望推進醫改,讓人民享受滿意的基本醫療服務。在這樣的前提下,相互討論可以取長補短、互相融合。

  各種聲音的碰撞,會讓真理越辯越明。兩會所以越來越受關注,也正是因為大家更加認真履職,更加關心社會熱點。人民代表大會制度是中國的根本政治制度,憲法規定,我國的國家機構實行民主集中制的原則,人大代表也是由民主選舉産生。民主本來就不應該只有一種聲音。在精心調研、言之有物、出於公心的基礎上,理應多一些負責任的聲音。(閆希軍代表 天士力集團董事長 記者 朱虹採訪整理)

編輯:高斯斯

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