謹慎看待“村變市”

時間:2012-05-31 09:39   來源:經濟日報

  這些天,河南濮陽縣西辛莊掛牌成立濮陽縣慶祖鎮西辛莊市(籌)的消息廣受關注。社會上對首家“村級市”的設立,可謂眾説紛紜。那麼,我們該如何看待“村級市”呢?

  第一,“村級市”是西辛莊經濟發展的結果。在濮陽市,西辛莊的富裕多年來為當地翹楚。走進西辛莊,村裏的水電路房等“硬設施”讓人羨慕,2011年濮陽市城鎮居民每人平均可支配收入1.5萬元,農民每人平均純收入5077元,而西辛莊每人平均純收入達到2.6萬元。除了收入,西辛莊的醫療教育等社會保障建設也過硬,村民的生活水準比傳統意義上的農村高出許多,用西辛莊支書的話説,與城市已經沒有多少差別。

  第二,“村級市”是對加快推進城鄉一體、統籌城鄉發展的直接訴求。西辛莊人説:憑什麼各種資源都優先給城市,建了市,就是要享受與城裏人相同的待遇。從這裡可以看出,“村級市”實際上是對消除城鄉分割體制、加快推進城鎮化的渴求。

  第三,“村級市”是西辛莊村民對自身發展的期盼。村變市不僅是換個名稱,還要有實質內容。西辛莊支書説,“村級市”不是要搞城裏的行政級別那一套,而是除了硬體設施之外,還要讓農村人也有城裏人一樣的素質,“坐著、站著都有個模樣。”顯然,“村級市”折射的是村民對美好生活的追求、對提高整體素質的希望,也是對鄉村怎樣才能發展得更好的探求。

  由此可見,“村級市”既是發展的結果,也是追求的目標,更是對如何發展的積極探索,值得肯定。但是,對“村級市”的探索精神與美好願望的肯定,並不意味著將村莊就地轉變為城市。這是因為城鎮化有自身的發展規律,“村級市”同樣有自身的發展規律。

  首先,無論推進城鎮化還是統籌城鄉發展,目的是更好地促進工業化、城鎮化、農業現代化協調發展,同時在公共投入上讓城鄉居民享受平等待遇。在這一過程中,我們要消除的是城市與農村在政治經濟文化等方面的隔閡與差距,而不是也不可能在城鄉建設規制、建設格局上畫等號。也就是説,城鎮化不是簡單地把鄉村轉化提升為城市,而是要把更多的村民從鄉村轉移到城鎮。當然,不排除少數具備各種條件的鄉村逐漸擴展壯大為城鎮,但這決不是城鎮化發展的主要方向。

  其次,“村級市”將對環境資源帶來更大的壓力。把一個村子擴展為“村級市”,勢必推動並村行動,用更寬闊的馬路和更多的高樓大廈來承載更大的“圈村”規模,佔用更多的土地和其他資源,而這本來可以在城鎮化的科學規劃,或者村落適度集聚中發展得更好。

  此外,“村級市”也對傳統鄉村文化的承繼提出了挑戰。村落佈局、鄉野阡陌,是千百年來自然形成的人與環境和諧相處的景象,也是人類社會與自然資源相得益彰的發展結果。如何使這種因居住特徵而形成的鄉村文化、倫理風俗得到合理傳承,是一個現實而長久的課題。“村級市”顯然與這種理念不甚符。

  因此,理性看待“村級市”,既要充分尊重“村級市”背後的探索精神和對美好生活的嚮往,加快推進城鄉一體化發展,也要謹慎“村變市”,尤其是在目前耕地資源和水資源剛性緊張的背景下。

編輯:高斯斯

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