據中央人民廣播電臺中國之聲《新聞縱橫》5月28日報道,如今在街頭隨便拉住一個小學生,打開他的書包看看,你可能會發現裏面教輔材料比課本還要多。關鍵是,這些教輔材料都身價不菲,甚至貴過教科書,但學生們又不得不買。其實,高價教輔書的背後暗藏潛規則,記者調查發現,書商與教師瓜分利益是拉高書價的根源。
隨著近幾年教材出版行業競爭加劇,書商與教師瓜分利益已逐漸成為業內潛規則,並由教輔材料採購領域迅速擴展到其他圖書和教學設備的採購領域。據報道,我國有近兩億中小學生,中小學教材出版市場的利潤每年至少有300億元,很多出版社都想在新蛋糕分配中搶得一塊。按國家規定,教材的零售利潤不得超過5%,但實際上已高達45%至50%,這簡直就是一台“印鈔機”!
發行“返點”已成為教材發行市場公開的秘密,出版單位一般都拿出20%利潤中的5%至10%進行公關,作為有權選用教科書的個人的回扣。教材是唐僧肉,誰有權力誰就可以享用,這背後的深層次原因是機制的漏洞——監管不力、問責缺位。一位中學校長説,在目前的教育體制下,學生為了應付考試,不得不靠多做題提高解題技巧,教輔圖書不愁銷路。
“權力資本”進入教材這一壟斷市場,一方面考驗著監管與問責的力度與剛性,另一方面透露出應試教育的弊端。面對教輔價格虛高的現狀,不久前,國家發改委等部門聯合印發《關於加強中小學教輔材料價格監管的通知》,從今年秋季學期開始,對中小學生主要教輔材料實行政府指導價管理。有關負責人稱,按照此次擬定的指導價水準,大部分教輔材料價格比目前市場價降低40%至50%。這不失為破解教輔市場亂象的應對之策,但解決教輔市場亂象最根本的方式,還是要切實推行素質教育,改變對學生的傳統評價方式,讓學生從題海戰術中解脫出來。
當前社會對人才的需求進入了一個誤區,社會評價以文憑為本位,在用人時高度強調知識化、突出學歷要求,各種機會均向有學歷、高學歷者傾斜。這種需求上的導向,直接影響了學生及家長的人才觀。事實上,高學歷不一定具備高能力,文憑也不必然等同於人才。衡量人才的重要標準,關鍵在於能否勝任工作、創造價值。筆者以為,要弱化文憑的附加意義,只有重能力而不是重考分成為社會常態,學生們不需要題海戰術來應對無休止的考試,不必要的高價教輔材料才會銷聲匿跡。
