一線視角：讓基層幹部有舞臺有奔頭

　　“人往高處走”，並不限于所謂的高薪、高福利，成才概率高、創業機會多、幹事舞臺廣，同樣稱得上是“高處”

　　80後村支書劉勝，趕上了這麼一個事：他2011年當選湖南嶽陽汨羅市白水鎮西長村村主任，2017年又當選村黨總支書記。對這個小夥兒，鄉親們直豎大拇指：以前貧窮落後的小山村，變身産業興旺的美麗村，多虧劉勝這些年領著村民苦幹實幹。

　　“我要紮根西長村！”原來，針對基層人才招不來、留不住等問題，湖南省出臺了一系列文件拓寬基層幹部晉陞通道、提高基層幹部待遇。岳陽更是從全市選拔多名優秀村黨支部書記，解決事業單位編制，劉勝成為第一批受益者。

　　長期以來，鄉村幹部待遇保障等問題，不但制約了優秀幹部、急需人才向基層流動，也限制了農村事業發展。諸如農技站、農機站、畜牧獸醫站等鄉鎮“七站八所”，雖是事業編，但因為待遇比公務員隊伍差許多，專業人員不願到基層，導致鄉村醫療、農林科技等專業技術人員長期匱乏。

　　在國家治理體系中，如果説鄉鎮（街道）和村（社區）是地基，那麼基層幹部就是地基中的鋼筋，支撐著黨和國家事業的大廈。無論是把黨和國家政策方針貫徹落實到最後一公里，還是推進脫貧攻堅、鄉村振興這樣的系統工程，都離不開基層幹部的擔當作為，需要優秀人才的辛苦付出。讓基層幹部和基層人才留下來、穩得住、有奔頭、有盼頭，激發他們幹事創業的勁頭，才能確保各項基層工作有序有力開展，保障老百姓的生活福祉。

　　近年來，湖南針對幹部待遇不高、晉陞通道狹窄、組織關愛少等問題出臺了所有文件，著力從制度設計上破解基層人才斷檔、基層幹部隊伍不穩的難題。比如，對於村黨支部書記和村委會主任購買養老保險的，按3000元標準算，由財政給予2000元補貼。再比如，縣級黨政領導班子至少應各配備1名以上有鄉鎮（街道）黨政正職經歷的幹部。同時，湖南提出對在鄉鎮累計工作滿20年或在鄉鎮工作時間較長且年滿50周歲的幹部，可根據本人意願優先安排到縣直機關事業單位工作。一系列舉措，得到基層幹部的歡迎，也催生年輕人幹事創業往基層去的熱潮。

　　“人往高處走”，是一個人實現自身發展的必然規律，但這裡所謂的“高處”，並不限于所謂的高薪、高福利，成才概率高、創業機會多、幹事舞臺廣，同樣稱得上是“高處”。鄉村振興如火如荼，農村幹事創業的天地廣闊，是大有作為的舞臺。當然，要讓農村有幹事創業的“高處”，還需要進一步改革體制機制，充分發揮政策杠桿作用，舍得向農村和基層投入，對各類人才發展上給空間、職級上給前途，真正打造出人才願意流向基層、紮根基層的好環境。

　　（作者為本報湖南分社記者）

　　《 人民日報 》（ 2019年10月16日 05 版）