面對金融危機考驗 中國收入分配製度改革須兩手抓

2009-05-15 09:30     來源:中國新聞網     編輯:肖燕
  “面對金融危機考驗,中國收入分配製度改革既要有應急措施,還要考慮長遠發展,要兩手抓。”這是全國人大農業與農村委員會委員、中國勞動學會會長華福周在“2009(第六屆)薪酬管理高層論壇”上提出的重要見解。

  為期兩天的本屆論壇于5月14日在廣州舉行,由人力資源和社會保障部勞動工資研究所、《職業》雜誌社和中國勞動學會薪酬專業委員會聯合舉辦。國家人力資源和社會保障部、廣東省政府等有關方面官員和來自中國人事科學研究院、中國人民大學、首都經濟貿易大學的專家學者,以及各地企事業單位的人力資源高層管理人員,圍繞“挑戰與機遇——金融危機影響下的中國收入分配製度改革”的主題進行了研討。

  華福周指出,在中國經濟社會發展經受歷史罕見重大挑戰和考驗的2008年,收入分配製度改革穩步推進。2008年,全國在崗職工平均工資達29229元,比2007年增長17.2%。城鎮居民每人平均可支配收入15781元,農村每人平均純收入4761元,分別實際增長8.4%和8%。企業退休人員養老金每人平均每月增長110元,全面加強城鄉居民最低生活保障制度建設,救助人數達到6619萬人。及時增加對低收入群體和大學生的生活補貼,大幅度提高重點優撫對象的撫恤優待標準。

  華福周表示,金融危機對收入分配製度改革帶來巨大挑戰。一是提高“兩個比重”難度加大;二是勞動者勞動報酬權益的風險加大;三是收入分配不公帶來的矛盾更顯突出;四是對國家相關分配法規政策的制定和出臺帶來不利影響。2008年,《勞動合同法》、《職工帶薪年休假條例》等一系列法律法規頒布實施。《企業工資條例》、“普通職工工資增長機制”以及“事業單位績效工資辦法”等文件也已完成了前期研究工作。由於受金融危機的影響,已經實施的法律法規在具體執行層面受到了一些衝擊,即將頒布實施的政策文件也遇到了出臺的不利時機。這些都對國家完善收入分配法規政策、規範收入分配秩序和理順收入分配關係帶來一些負面影響。

  華福周強調,面對國際金融危機給中國經濟帶來的嚴重衝擊和影響,下一步的收入分配改革應從兩方面著手,即一方面應對國際金融危機帶來的衝擊和挑戰,採取應急措施,解決當前突出問題,共渡難關;另一方面,針對影響和制約中國收入分配領域存在的矛盾和問題,進行系統梳理,分析原因,明確思路,提出對策,在應對金融危機過程中深化收入分配製度改革。

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