民主進步黨

日期:2008-06-12 16:29 來源:台灣網 作者:

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  民主進步黨,簡稱“民進黨”,是由一群黨外人士于1986年9月28日在臺北宣佈成立的。民進黨自成立起,不斷通過鼓吹“住民自決”等各種“臺獨”傾向的決議,至1991年民進黨通過“臺獨黨綱”,該黨徹底淪為“臺獨黨”。成立初期的民進黨熱衷於街頭運動,一度在島內被冠以“暴力黨”的稱號。後來民進黨越來越強調“體制內鬥爭”的重要性,積極投入臺灣各項公職選舉。 民進黨在1992年底第二屆“立法委員”選舉中贏得近三分之一席次,1997年的縣市長選舉後取得了全臺大部分縣市的執政權,2000年至2008年民進黨領導人陳水扁、呂秀蓮獲得“總統”選舉的勝利,成為臺灣地區的執政黨。2008年5月20日再度成為在野黨。

  民進黨的黨章雖然開明宗義地表明,民進黨是一個追求“民主”和“進步”的政黨,然而民進黨的黨綱則素有“臺獨黨綱”之稱。其實,民進黨的黨綱經過多次修訂,不斷地朝“緩和”方向變化,但目前仍不脫“臺獨”色彩。該黨綱的第一部分即“基本綱領--我們的基本主張”,其中的第一條就是“建立主權獨立自主的臺灣共和國”,聲稱民進黨要“依照臺灣主權現實獨立建國,制定新憲,使法政體系符合臺灣社會現實,並依據國際法之原則重返國際社會”,至於“建國”方式,則認為“基於國民主權原理,建立獨立自主的臺灣共和國及制定新憲法的主張,應交由臺灣全體住民以公民投票方式選擇決定”。近年來,民進黨又通過一系列決議文,來掩飾、修正黨綱中赤裸裸的“臺獨”主張,如1996年,民進黨提出《新世紀的臺獨綱領》,聲稱“臺灣獨立不一定以‘臺灣’為國家的名稱”,“民進黨執政不必也不會宣佈獨立”,“‘中華民國在臺灣’也可以接受”等;1999年民進黨八屆二中全會通過《臺灣前途決議文》,又提出“臺灣已經現實獨立”,“目前國號是‘中華民國’”等新論調。今年10月20日,民進黨九屆二中全會通過一項新的決議,使“臺灣前途決議文”等涉及“國家重大問題”的決議文,在效力上等同於黨綱,從而標誌著民進黨開始正式“尊重中華民國憲法”,無意再追求“更改國號”、“宣佈獨立”。不過,這並不等於民進黨放棄了“臺獨”立場,因為民進黨當局仍然不承認“一個中國”原則,仍然回避、否定“九二共識”。除了“臺獨”內容外,民進黨的黨綱還主張建立“民主自由的法政秩序”、推行成長均衡的經濟財政政策、建立“公平開放的福利社會”、培養“創新進步的教育文化”,以及推行“和平獨立”的“國防外交”政策等。

  派系政治在民進黨內表現得特別明顯。從黨外時期開始,就有“公政會”和“編聯會”兩股勢力在較勁。民進黨成立後,黨內又形成“美麗島係”和“新潮流係”兩大派系。1996年3月“總統”大選失利後,“美麗島係”逐漸沒落瓦解。現在民進黨內的主要派系有:“正義連線”,是陳水扁1992年初創立的,領軍人物除陳水扁外,還有民進黨政策會執行長沈富雄等人;“福利國連線”,謝長廷、張俊雄都屬該派系;“新動力辦公室”,許榮淑為龍頭;“臺獨聯盟”,是海外“臺獨聯盟”1991年返臺後集體加入民進黨而形成的派系,目前負責人是李應元。(以上四個派系于去年組成一個鬆散的新組織,稱為“主流聯盟”);“新潮流”係,該係以紀律嚴明而被稱為黨內“一支正步走的軍隊”,龍頭人物有吳乃仁、邱義仁、“立法委員”洪其昌等人;“新世紀辦公室”,以民進黨大老張俊宏為首。民進黨的派系鬥爭,主要表現在政治路線之爭和黨內資源的爭奪。

  民進黨的“全國代表大會”為該黨最高權力機構,每一年由中央執行委員會召集一次,必要時也可經中執委決定或全臺5個以上縣市黨部書面提議召開。“全代會”的主要職責是修訂黨章,議定黨綱,聽取並審查中執委的報告,選舉或罷免中執委委員等。而中執委作為常設的最高權力中樞,設置委員31人,並由除黨主席(黨主席為當然委員)外的30人互選出10人為常務執行委員。黨主席由全體黨員直接選舉産生,任期2年,可連選連任1次。此外,民進黨還設置一個由11名委員(委員由“全代會”選舉産生)組成的中央評議委員會,其主要職權是對黨的各項工作進行監督。民進黨中央黨部下設國際事務部、中國事務部、組織推廣部、文化宣傳部、社會發展部、婦女發展部、青年發展部等7個部,財務委員會、政策委員會等2個會,以及一個民意調查中心和一所“臺灣民主學校”。民進黨在各縣市都設有地方黨部,負責地方黨務工作。

  目前民進黨黨員超過四十一萬,年輕黨員所佔比例是臺灣各主要政黨中較高的。在第六屆“立法委員”選舉中,民進黨得票率超過國民黨,取得89席次,成為“立法院”第一大黨。但隨著陳水扁執政無能的突顯及民進黨的快速腐化,在2005年12月3日舉行的地方縣市長選舉中,民進黨徹底失敗,退守濁水溪以南。現在民進黨只擁有7個縣市長,執政版圖也僅局限在南部地區。在第七屆“立法委員”選舉中,民進黨遭遇創黨以來最嚴重挫敗,113席立法院席次只取得27席。由於立委選舉慘敗,陳水扁辭去黨主席一職,由謝長廷任代主席。在2008年3月22日舉行的臺灣地區領導人選舉中,謝長廷、蘇貞昌以221萬票的差距落敗,民進黨于5月20日以後下野。在2008年5月18日舉行的民進黨主席選舉中,臺當局前“行政院副院長”蔡英文以超過2萬票的優勢,擊敗“獨派”大老辜寬敏,成為民進黨歷史上第一位女性黨主席。

 

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