孫亞夫在南京大學兩岸企業領袖講座上的致辭(全文)(2013.08.11)

　　8月10日，由南京大學和中華兩岸連鎖經營協會聯合主辦的“兩岸企業領袖講壇北京課程”在京開課，孫亞夫出席並致辭。（台灣網 扶海濤 攝）

　　台灣網8月10日消息　8月10日上午，由南京大學和中華兩岸連鎖經營協會聯合主辦的“兩岸企業領袖講壇北京課程”在京開課。中共中央臺辦、國務院臺辦副主任孫亞夫出席並致辭。

在南京大學兩岸企業領袖講座上的致辭
（2013年8月10日）
孫亞夫

　　尊敬的各位企業家，女士們、先生們：

　　今天，我很高興應邀出席南京大學和中華兩岸連鎖經營協會合作舉辦的兩岸企業領袖講座北京課程開課式。這一講座別開生面，在上海、南京、臺北、北京接續舉辦，為兩岸企業家提供了一個學習機會，也為交流兩岸經濟合作經驗創造了一個新穎方式，的確是一件值得稱道的好事。在此，我謹代表中共中央臺辦、國務院臺辦，對這一講座成功舉辦表示衷心祝賀！

　　20多年來，兩岸經濟合作從無到有、從小到大，領域逐步拓展，層次持續提高，貿易投資規模不斷擴大，對兩岸經濟增長産生了推動作用，給兩岸同胞帶來實際好處，在改善和發展兩岸關係中一直具有重要地位。2008年5月兩岸關係開創和平發展新局面以來，兩岸經濟合作提升的最顯著成果是制度化建設的進展，最重要的標誌是2010年海協會與臺灣海基會簽署了兩岸經濟合作框架協議（ECFA）。這份協議對兩岸經濟交往作出了規劃，將兩岸經濟合作推向了新階段。ECFA及其早期收穫計劃實施以來，兩岸經濟合作互利雙贏的效果更為明顯：一是兩岸人流、物流、資金流更加順暢，推進了兩岸經濟關係正常化。二是在兩會框架下成立了兩岸經濟合作委員會及其貨物貿易、服務貿易、海關合作、産業合作等工作小組，開展了ECFA後續協議的商談，促進了兩岸經濟合作機制化。三是明確了逐步推進兩岸貿易自由化和投資便利化的目標，拓展了兩岸産業合作領域。

　　兩岸關係和平發展自去年初進入鞏固深化新階段以來，保持著良好勢頭。在新的形勢下，我們主張穩步推進兩岸關係全面發展，其中優先和重點仍然是繼續擴大和深化兩岸經濟合作。對於企業來説，加強經濟合作，主要是適時把握和充分利用商機，擴大貿易和投資，取得效益，施惠社會。對於兩岸雙方來説，加強經濟合作，主要是推進制度化建設，為企業運營和經濟增長創造更有利的宏觀環境，也為兩岸關係和平發展做出新努力。

　　作為ECFA規定的後續商談項目之一，今年6月兩會簽署了兩岸服務貿易協議。這份協議規定了兩岸服務貿易的基本原則、雙方權利義務、合作發展方向及相關工作機制，明確了兩岸服務市場開放清單，在ECFA早收計劃基礎上更大範圍地降低市場準入門檻，為兩岸服務業合作提供了更多優惠和便利。總體地説，這份協議首先是有利於兩岸普通民眾從服務業合作中直接受益，享受到更高品質的服務，獲得更多便利；其次是有利於擴大兩岸服務業合作，提高雙方服務業水準，優化産業結構，創造更多就業機會；第三是有利於市場資源優化配置，激發兩岸服務業發展活力和動力；第四是有利於在大陸的臺資企業轉型升級，獲得新的發展；第五是有利於雙方攜手應對經濟全球化的挑戰，參與區域經濟整合和國際市場競爭。

　　由於兩岸服務貿易協議專業性強、內容很多，目前臺灣部分業者和民眾擔心協議將對自己的企業或自身就業造成衝擊，因此對協議生效有所顧慮。實際上，只要全面了解協議具體內容，特別是仔細查看具體承諾表，應當可以消除這種憂慮，同時還可以感受到這是一份獨具兩岸特色、體現大陸務實和善意的協議。

　　其一，大陸方面充分體諒兩岸經濟規模差異、臺灣市場容量和臺灣民眾實際感受，在服務市場開放清單上的出價均高於對世界貿易組織（WTO）承諾的水準，一次性出價涵蓋的行業類別之多、開放力度之大，在我們已簽署的類似協議中前所未有。

　　其二，大陸方面考慮到兩岸服務市場的條件和特點，沒有因為兩岸雙方均作為WTO成員而要求臺灣在入世承諾基礎上對等開放市場，也沒有採取其他自貿區只在正常化基礎上推進自由化的方式，而是實行正常化和自由化同步推進的方式。

　　其三，大陸方面滿腔熱忱幫助臺灣服務業者發展。2008年以來，臺商投資大陸服務業比重逐年提高，2012年比2008年增長了近一倍。在這次商談協議時，大陸方面又盡可能開放市場，照顧臺灣業者在大陸投資經營。

　　其四，這份協議不會造成臺灣服務市場競爭加劇而引發失業的問題。根據臺方在協議中有關自然人流動的承諾，大陸人員赴臺工作僅包括商業訪客、跨國企業員工和履行服務契約三種情況，並且對相關人員的身份條件、服務行為、停留時間等作了嚴格限定。臺方並未開放大陸人員赴臺就業，由於投資到臺灣的大陸企業人員數量也有限，不會對臺灣就業市場造成衝擊；反而是大陸服務業企業在臺投資後，需要雇傭大量當地員工，增加了就業機會。

　　隨著經濟全球化的發展，特別是2008年國際金融危機以來，世界産業結構大幅變動，服務業份量愈益加重，成為經濟發展新的引擎。大陸服務業市場廣闊、發展潛力巨大，臺灣在創意、創新技術與人才培訓方面則具有優勢，兩岸服務業合作有其大發展的新天地。面對世界經濟格局的變化，考慮兩岸服務業互補的特點，著眼兩岸經濟合作擴大深化尤其是制度化建設的需要，以及推進ECFA後續協議商談的前景，都勢必要實施兩岸服務貿易協議。我們將根據協議，儘快協調有關部門修訂相應法律法規或出臺補充規定，具體落實市場開放措施，切實履行承諾。我們希望按計劃繼續進行ECFA其他後續協議的商談，包括貨物貿易、爭端解決等協議的商談，完善兩岸經濟合作制度化安排。我們不願看到兩岸服務貿易協議及其他ECFA後續協議商談受到政治因素的阻撓，從而使兩岸同胞的實際利益受到損害。

　　各位企業家，女士們、先生們，兩岸經濟同屬中華民族經濟。兩岸經濟合作攸關兩岸經濟尤其是臺灣經濟發展，攸關兩岸同胞福祉尤其是臺灣民眾民生，應當本著兩岸同胞一家人的理念予以大力維護和奮力推進。我們衷心期盼兩岸經濟合作日精日進，兩岸經濟合作制度化建設臻于完善，造福兩岸同胞。

　　最後，祝南京大學兩岸企業領袖講座成功，祝大家學習進步！

　　8月10日上午，由南京大學和中華兩岸連鎖經營協會聯合主辦的“兩岸企業領袖講壇北京課程”在京開課。（台灣網 扶海濤 攝）