上海長寧回購動遷房 變群租為“公租”

　　(記者 張駿)如何為“群租族”找一個安穩的家，還百姓一個安居樂業的生活環境？通過“回租”農民動遷房改為“公租”，是長寧區新涇鎮整治“群租”的一種嘗試。昨天市政協委員群租整治專題年末專題視察時，實地查看了新涇北苑公租房的運營情況。

　　位於仙霞西路888弄的新涇北苑小區，其中一套三室兩廳的房屋內，三名航空公司飛行員租住於此。他們每人平均花費1200元從區公租房公司手中租到了這套房，這一價錢正好與公司給他們的租房補貼持平。

　　“新涇北苑”是長寧區動遷配套商品房小區，動遷房大多一戶多房，空置房多，先期入住的仙霞西路885弄“新涇家苑”因此群租氾濫。為避免新小區重蹈覆轍，長寧區公租房運營公司將這些房源集中，和業主統一簽訂租賃合同，再統一裝修，租給周邊企業做職工宿舍。“既保障了業主和租客的利益，又便於管理。”區房管局相關負責人説。

　　通過“回租”改造成“公租房”，新涇北苑目前擁有197套公租房，此後又在另一小區改造公租房90多套，通過“政府引導、公租運作、企業便利、百姓受惠”的方式，實現業主、社會、企業的多贏格局，為此長寧區先期投入了啟動資金3000萬元。

　　不只在新涇鎮，以自願原則對居民閒置房屋進行回租，再租賃給信得過的企業作為員工宿舍，是最近本市不少地方探索治理“群租”的方式。“這一模式很好，在堵的同時，也進行了疏導。”不少委員提到。

　　事實上，今年整治“群租”力度空前。根據市房管局提供的數字，截至目前，今年全市共排摸“群租”房4.67萬戶，已整治1.57萬戶，整治佔比約1/3。

　　“雖然群租房改‘公租’能疏導一部分，但能否堵住‘群租’源頭，可能還需要進一步探討。”不少委員心存疑慮。他們認為，改成“公租”解決了業主空置房屋的受益問題，但對於“群租”的需求一方來説，問題並沒有真正得到解決。

　　“傳統服務業的從業人員，有的拿著最低工資1820元，不可能承受這一價位的公租房。很有可能，他們從這個小區出去了，還是會找別的小區群租。”陳超委員説。

　　吳岡委員則建議，為防止承受能力較弱的務工人員群租返潮，公租房運營需要做“兩端”，“有一人一間的公租房，也可以有三四人一間的公租型宿舍。要根據客觀需求，增加分類供給，提供更多適合普通務工人員的租住房。”

　　“‘群租’不是錯，錯在放錯了地方，放對了地方就是‘宿舍’。因此我們鼓勵單位建設集體租賃房，也探索利用集體土地建租賃房。”市住房保障和房屋管理局局長劉海生也坦言，短期內很難在源頭上消除“群租”的土壤，政府需要廓清與市場的邊界，而目前最需要解決的是群租帶來的安全和擾民問題。

　　也有委員提出，既然市場有需求，就要向市場尋找藥方。政府只須制訂好規則，對違法違規行為依法進行處置。另外，還需要發揮業主自治的功能，修訂完善業主管理規約、授權物業公司代為整改。