解讀杭州“改革十條”的細節 之江板塊將成文化綠洲

　　解讀全會《決定》

　　高新開發區力爭2020年成為世界一流高科技園區

　　之江板塊將成文化綠洲

　　加快建設國內領先的網際網路金融産業集聚區

　　為什麼要創新？

　　2013年12月27日，浙江省委常委、杭州市委書記龔正在市委十一屆六次全體(擴大)會議上作報告時説，大力發展創新型經濟，這是杭州立足現實轉型發展、著眼未來科學發展的唯一齣路。

　　國際金融危機後，全球新一輪科技革命和産業變革加速推進，知識創造和技術創新速度明顯加快，為我們帶來了重要機遇。這是一場“不進則退、慢進也是退”的競賽，我們有條件發揮自身特色和優勢，加快走創新驅動發展新路。

　　2014年是杭州的改革年。

　　為什麼要改革、怎麼改革？這輪改革會給杭州人的生活帶來什麼樣的變化？2013年12月27日，杭州市委召開十一屆六次全體(擴大)會議，審議通過了以“改革十條”為總體框架的《中共杭州市委關於學習貫徹黨的十八屆三中全會精神全面深化重點領域關鍵環節改革的決定》(以下簡稱《決定》)。

　　杭州“改革十條”務實、求真。前五個方面，主要圍繞“一基地四中心”建設展開：高技術産業基地、國際電子商務中心、全國文化創意中心、區域性金融服務中心、國際重要的旅遊休閒中心。

　　後五個方面，分別是民營經濟強市建設、新型城鎮化建設、美麗杭州、平安杭州和法治杭州建設。

　　浙江省委常委、杭州市委書記龔正説，杭州發展已進入新階段，正面臨新挑戰，要體現新要求。

　　做好2014年工作，我們必須通過深化改革創新來加快發展方式轉變步伐。全市各級各部門要切實增強改革的緊迫感和自覺性，堅持從群眾最期盼的領域改起，堅持從制約經濟社會發展最突出的問題改起，從杭州實際出發，全面深化改革，再創十個方面體制機制新優勢。

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　　圍繞推進高技術産業基地建設，完善創新驅動轉型發展的體制機制

　　1.深化政府、企業與高校院所的戰略合作，進一步引導科技資源向實體經濟集聚、向重點産業集聚、向企業主體集聚，力爭2015年建成具有杭州特色的區域創新體系，率先進入國家創新型城市行列。

　　2.成立杭州市産業發展協調委員會；鼓勵市域內企業遷移。

　　3.建立大企業大集團重點培育制度，支援優勢成長型企業和小微企業成長壯大。

　　4.完善大江東産業集聚區、城西科創産業集聚區的組織機構和管理協調機制，並實施“聚焦高新、促進創新”的戰略計劃，推進杭州高新開發區科技體制創新試點，力爭到2020年成為世界一流高科技園區。

　　下城區已在建設跨境貿易電子商務産業園，並在編制相應規劃。

　　搭建新的跨境電子商務服務平臺，為消費者提供一條陽光、便利、快捷的跨境網購新渠道，已是形勢所需。

　　1個多月前，科技部發佈了國家級高新開發區最新排名，杭州高新開發區為第六名。這是杭州高新開發區首次進入前六名。按照國家級高新區的分類，進入前6名的開發區，意味著已經具有世界一流高科技園區的實力。

　　圍繞推進國際電子商務中心建設，完善開放型經濟體制機制

　　1.探索建設網上自由貿易試驗區。全面深化與阿里巴巴的戰略合作，促進傳統産業轉型升級。搭建中國電子商務國際博覽會等重要平臺，促進網上市場與實體市場的融合。

　　建立商務、海關、國檢、外管、國稅等部門常態議事機制和協調推進機制，拓寬跨境貿易電子商務試點覆蓋。

　　2.主動對接中國(上海)自由貿易試驗區，申報杭州綜合保稅區和自由貿易園(港)區。擴大服務業開放，放寬外資準入，提高外資利用品質。制定出臺服務貿易新一輪推動措施。

　　3.加快建設信用杭州。積極利用阿里巴巴集團網路信用體系和大數據平臺，對接政府聯合徵信平臺。

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　　阿里巴巴集團網路信用體系和大數據平臺，對接政府聯合徵信平臺。

　　今後如果你在網上，哪怕是在淘寶網上，做了“不誠信”的事，都有可能影響到你在現實生活中的信用記錄，甚至影響到你買房時的個人貸款利率和人身保險費用等。

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　　圍繞推進全國文化創意中心建設，創新文化發展體制機制

　　1.做強動漫、遊戲、影視、設計等優勢産業，培育發展新興文化創意産業，推進集聚集群、協調持續發展。完善文化創意産業服務體系。

　　2.完善國有文化資産管理體制，鼓勵有實力的文化企業上市和跨地區、跨行業、跨所有制兼併重組。

　　3.健全現代公共文化服務體系，健全弘揚“最美精神”長效機制，深化“我們的價值觀”主題實踐活動。

　　統籌浙江文化中心、中國美術學院、浙江音樂學院等文化資源，加快建設之江文化大平臺，確保到2015年初具規模、2017年基本成型、2020年打響品牌。

　　浙江文化中心包括：浙江博物館(新館)、浙江圖書館(新館)、浙江省非物質文化遺産館、浙江省文學館等，規劃中，今後將統統集聚于之江新城。

　　之江板塊必將成為一處新的文化綠洲。

　　2013年6月，阿里巴巴在支付寶基礎上推出線上存款業務産品餘額寶。隨後，百度、騰訊、新浪等網際網路巨頭紛紛“攪局”金融行業。

　　網際網路金融産品豐富了人們投融資的渠道與方式，促進了民間資本流通，開闢了小微信貸的新渠道，也為金融監管提出了新課題。

　　圍繞推進區域性金融服務中心建設，創新金融服務體制機制

　　1.加快地方金融市場建設，包括推動金融組織、金融産品、金融服務創新，構建與杭州經濟轉型升級需求相適應的金融體系新模式；發揮杭州民間資本充裕的優勢，推動杭州法人金融機構增資擴股和股權多元化，支援其到境內外上市，做大做強；支援民間資本參與農村信用合作社、農村合作銀行改制轉型等。

　　2.加快建設國內領先的網際網路金融産業集聚區。支援網際網路企業發展第三方支付、小微企業貸款、網路保險、網路理財等網際網路金融服務，帶動相關金融、保險、信託、基金等企業集聚發展。支援銀行等金融機構進入網際網路，帶動相應金融服務和産品創新。探索建設網際網路金融和各類資産交易平臺。

　　3.建立健全打造財富管理中心的體制機制，加快錢江金融城建設。