南京低保標準有望突破600元 從7月開始上調

7月在即，南京市最低生活保障標準是否上調、調到多少？再次成為11.7萬低保戶關心的熱點。根據“從2011年起，低保將按照當地上年度城鎮居民每人平均可支配收入和農民每人平均純收入20%-25%的比例，確定當年城鄉低保標準”這一政策規定，記者了解到，今年如果提標，其中主城六區城市低保標准將上調65元左右。也就是説，新標准將在現有每月540元基礎上提高到610元左右。

根據政策算出今年每月有望增發70元

自去年7月1日起玄武、秦淮、鼓樓、棲霞、建鄴、雨花臺等江南六區的城市低保標準從500元/月提高到540元/月，其他五個區的城市和農村低保標準也相應提高。根據今年截止目前統計部門的數據顯示，南京市2012年度城鎮居民每人平均可支配收入是36322元，以20%計算，新的低保標準應為(36322×20%)÷12=605.3(元)，增發有可能是70元整數。

近年低保標準也兼顧到CPI物價指數的提升，規定該指數超過3%時，將同時增發物價補貼（提標當月不增發），而在過去連續幾個月，物價指數都在3%以下，物價補貼不會發放。

目前這個新標準比現有標準高出65元，使南京低保標準一躍突破六字頭。但記者了解到，連續13年來，每年7月1日都是提標的日子，今年這一標準市政府尚未批復。有關部門表示，什麼時候提標、提高多少，都要以政府批復執行為準。記者去年6月曾依據政策計算，得出新標准將由2011年7月1日前500元提高到537元左右。去年7月3日市政府召開發佈會宣佈標準由500元提高到540元。

如果南京低保突破“6字頭”將成全國第三

如果今年提高到600元左右，南京與全國各地的城市低保標準相比處在什麼水準？記者了解到，根據今年已經提標的城市看，六字頭的城市目前有上海、蘇州和無錫。上海今年4月1日把城市低保標準由570元提高到640元，蘇州5月1日由570元提高到630元，無錫在4月1日由530元提高到600元。

記者了解到，在國內一些城市，也有相關低保政策的不同演算法。如根據“比上年度城鎮居民每人平均可支配收入的增幅乘以原有標準”計算，記者獲悉，該增幅的系數是12.8，那麼計算公式應為：540×（1+12.8%）=609.12。如果南京達到605元或610元，將成為全國第三。

今年將實現主城六區城鄉低保標準統一

此外，南京市將在2015年實現城鄉低保同一標準。記者獲悉，今年農村低保的漲幅標準應超過城市標準，目前南京主城六區農村低保是520元。考慮到這個人群已經很少，今年提標時這部分人群將與主城城市低保同一標準，實現主城六區城鄉標準統一。目前江浦、六合、江寧區農村低保標準是420元，高淳和溧水區農村低保是370元，今年提標時將統一增加90元，也是農村低保標準漲幅最高的一次。

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低保提標快過最低工資標準

對於低保提標的標準和依據，記者昨天採訪有關人士時也表示了不同意見，原因是該標準近年不斷提高後，與提幅較慢的“城鎮最低工資標準”的距離越來越小。如果今年提到610元，只與目前仍在執行的1320元（主城一類地區）相差700元左右，“工作的還要繳納各類保險，拿到手也只相當於一個低保金，這對於鼓勵、促進就業就顯得難度過大。”他透露，浙江省對低保標準作了“限高”——不得超過最低工資標準的40%。如按此標準，那麼南京目前執行的540元已經超過高度，今年新的最低工資標準尚未出臺，但也可以設想，即便出臺，按上述演算法，610元也有點“超高”了。

低保對特困人群還有增發比例。如針對農村五保對象，由政府集中供養的將享受當地低保標準的1.6倍；分散供養的將享受當地低保標準的1.3倍，特殊困難殘疾人和孤兒將依據低保細則規定，享受10%到30%不等的低保保障金。（記者 董婉愉）

[責任編輯： 吳曉寒]