上海：對“地鐵逃票”處罰力度將加大

　　今天上午，記者從市人大常委會2013年度立法計劃目錄獲悉，《上海市軌道交通管理條例》已列入本年度立法修改項目，修改草案擬於6月交付審議，法規將加大對逃票行為的處理力度。

　　今年元月市人代會期間，11位市人大代表提交議案，建議出臺針對地鐵逃票行為的處罰條例。市人大城建環保委員會對這份議案的審議結果表明，依據2002年7月實施的《上海市軌道交通管理條例》第23條，乘客無車票或者持無效車票乘車，軌道交通線路運營單位可以按照單程總票價補收票款，並可加收5倍以下票款。可見，懲處逃票行為，現有法規並無“處罰缺位”。

　　今年，市人大常委會將修改《上海市軌道交通管理條例》，法規將加大對逃票行為的處罰力度。

　　處罰力度究竟如何加大？目前，上海地鐵單程最高票價可達11元，依據現行條例，加收票款最高額不超過55元，有觀點認為處罰過輕。事實上，地鐵運營公司屬於企業，與逃票者存在民事關係，依據民事賠償的“填平原則”，“逃”多少“罰”多少，地方立法若要再提高處罰額度，已無空間。那麼，在加收票款之外，能否將逃票行為和個人誠信記錄掛鉤？個人誠信記錄的法定內容，是否可以包含“逃票”，還有待立法者考量。

　　依照立法程式，《上海市軌道交通管理條例》修改草案文本在交付市人大常委會審議後，將依法公開徵求意見，預計一審時間在今年6月。 (記者 姚麗萍)

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