廣州:打造122公里黃金岸線 珠江兩岸禁蓋密集高樓

　　“珠江黃金岸線”重點建設範圍示意圖

　　西部提升完善區 東部重點打造區

　　市政府常務會議通過“珠江黃金岸線”建設方案，僅六亮點項目投資總額已超過230億元

　　“江邊建築首層儘量架空，保證居民有足夠的公共活動空間來觀賞珠江美景。”在昨日召開的14屆55次廣州市政府常務會議上，審議通過了《關於推進“珠江黃金岸線”建設的工作方案》（以下簡稱《工作方案》），廣州市建委總經濟師賴慧芳在隨後的新聞發佈會上如此表示。據賴慧芳介紹，江邊不會蓋一排密集的高樓，選在一些關鍵的節點上建地標，但樓宇的整體佈局是從江邊往縱深逐步升高、展開，形成有層次、有韻律又有高低交錯、疏密相間的景象。

　　賴慧芳説，下一步，將重點督促市屬國企加快搬遷或者升級進度，並進一步協調中央和省屬企業搬遷和升級；加快沿岸污染企業搬遷、碼頭改造和土地儲備工作。

　　規劃亮點

　　沿岸縱深100-500米範圍

　　打造六大環境惠民工程

　　“珠江黃金岸線”建設範圍是指從白鵝潭起至南海神廟的珠江前航道沿岸地區(水道長約58公里，岸線共長約122公里，沿岸縱深100-500米範圍)。黃金岸線以廣州大橋為界，分為東部重點打造區和西部提升完善區。

　　據介紹，“珠江黃金岸線”的建設主要包含規劃、土地利用、産業轉型升級、市政基礎設施建設、港口産業轉型升級、珠江水文化挖掘和利用等“六大任務”，細分為45項工作任務；重點打造建築環境、碼頭升級改造、珠江文化復興、堤防及水環境治理、公共休閒空間及綠化景觀等“六大”環境惠民亮點工程，細分為52項工作任務。據不完全統計，上述亮點項目中，明確的投資總額已超過230億元。

　　根據相關實施方案，“一、三、五、十”年四個工作階段劃分，以一年建設有序開展、三年初顯成果、五年提升達到國際一流、十年引領示範地區發展為工作目標。

　　市建委總經濟師賴慧芳表示：“為實現三年初顯成果的目標，近期必須大力推進重點工作。首先，大力推進産業轉型升級工作，制定沿岸污染企業搬遷的標準和實施計劃、港口企業的碼頭升級改造計劃，出臺相應的激勵措施和保障政策，督促市屬國企加快搬遷或者升級進度，並進一步協調中央和省屬企業搬遷和升級。其次，加快推進廣州金融城啟動區、琶洲地區、黃埔中心區、長洲島國家級生態文化旅遊區（含洪聖沙島）、黃埔濱江新城等重點功能區的建設，加快沿岸污染企業搬遷、碼頭改造和土地儲備工作，促進産業轉型升級。第三，選擇示範性項目作為近期的突破口，為加快沿岸東部重點地區項目的建設，應選擇影響力大、示範作用強的項目，例如魚珠木材市場和物流基地改造項目、華南國際港航服務中心等項目作為近期啟動建設的突破口，加強協調，儘快啟動建設。”

　　工作進程

　　完成土地利用摸查與儲備

　　14個交通項目入城建計劃

　　根據相關實施方案分期建設行動計劃的時間安排，賴慧芳介紹了六大主要任務共44項工作的進展情況：一是規劃編制工作，共7項工作任務，目前已完成6項。二是土地利用摸查與儲備工作，共3項工作任務，目前已全部完成。三是産業轉型升級工作，共4項工作任務，目前已完成2項，正在推進2項。四是市政基礎設施建設工作，包括濱江陸路交通、水上交通、慢行交通、軌道交通系統四類共17個項目，目前14個陸路交通項目已全部納入城建計劃，其中9個項目均已按計劃進入施工階段；水上交通項目已完成前期工作；慢行交通系統正在開展前期工作；軌道交通2個項目正在推進建設。五是港口升級改造工作，共2個項目，目前已完成。六是文化與旅遊工作，共11個項目，目前已完成5個項目。七是資金保障工作，2012年度財政資金已全部安排到位。

　　市建委已將花城大道東延線（首期）-譚村立交、海珠橋大修工程、港前路一期、花城大道東延線二期、閱江路東延線、茅崗立交系統完善工程、廣州大橋拓寬、芳村大道南擴建工程、新港東路延長線、環島路（石港路-大幹圍路）、環島路（大幹圍路-南洲路）、洲頭咀隧道系統、疏港通道網路體系（一期）、疏港通道網路體系（二期）等14個項目全部納入城建計劃。其中，海珠區環島路已立項，計劃３年內建成。

　　市政府常務會議新聞發佈會結束後，市建委相關負責人明確表示：“廣州大橋拓寬，3月肯定動不了工。”（記者 張林 實習生 趙陽歡 通訊員 李妍 成鄉偉）

　　關注焦點

　　珠江兩岸不蓋密集高樓

　　江邊建築首層儘量架空

　　企業搬遷後，“騰出來”的岸線如何利用？

　　廣州市建委總經濟師賴慧芳表示，江邊不會蓋一排密集的高樓，選在一些關鍵的節點上建地標，但樓宇的整體佈局是從江邊往縱深逐步升高、展開，形成有層次、有韻律又有高低交錯、疏密相間的景象。“江邊建築首層儘量架空，保證居民有足夠的公共活動空間來觀賞珠江美景。”賴慧芳説。

　　據她介紹，規劃部門還就重點地區的景觀設計進行審查，保證江邊不會蓋一排密集的高樓。新電視塔碼頭改造工程已完成編制項目建議書，太古倉遊艇碼頭工程一期已正式開業，二期工程正在報建。中大北門廣場周邊景觀工程正在推進前期工作；琶洲有軌電車試驗段正在開展前期工作。

　　領導陣容

　　由常務副市長牽頭

　　24部門和單位參與

　　市政府成立了廣州市“珠江黃金岸線”建設領導小組，陳如桂常務副市長任領導小組組長，市發改委、建委、經貿委、交委、國土房管局、規劃局、外經貿局、林業和園林局、水務局、財政局、環保局、文廣新局、體育局、科技和資訊化局、旅遊局、國資委、“三舊”辦，沿岸各區政府，廣州港務局、廣州港集團等24個部門和單位領導為成員。領導小組辦公室設在市建委。此外，沿岸荔灣、越秀、海珠、天河和黃埔等五區政府也相應成立區“珠江黃金岸線”建設領導小組。

　　專項監督

　　市政府每年都要向

　　人大常委會報進展

　　去年1月，市第14屆人民代表大會第一次會議表決通過了關於章登明等21名代表聯名提出《關於打造珠江黃金岸線，進一步推動廣州産業轉型升級和國際大都市建設上新臺階的議案》的決議，交由市政府辦理，市長陳建華親自部署抓落實，組織制定實施方案。2012年4月，市14屆人大常委會第二次會議審議通過了市政府關於貫徹落實“1號決議案”的實施方案。

　　根據市政府部署，廣州市城鄉建設委員會牽頭擬定了《關於推進“珠江黃金岸線”建設的工作方案》，經書面徵求市“珠江黃金岸線”建設領導小組各成員單位意見和多次會議協調，兩次徵求市人大常委會意見，報市“珠江黃金岸線”建設領導小組審議完善，今年2月19日的市政府常務會議審議通過了這個《工作方案》。接下來，各專項小組、各區領導小組將按照每年的分解工作任務和工作目標，穩步有序地開展各項工作。每年6月和12月市領導小組辦公室將會組織市人大、市政府對各專項小組和沿岸各區建設工作進行專項監督檢查。每年4月市政府專題向市人大常委會報告工作進展情況。

　　微對話

　　市建委總經濟師賴慧芳：

　　制定激勵政策安置辦法

　　動員市屬企業帶頭搬遷

　　羊城晚報：珠江沿岸地區工業廠房的拆遷和搬遷情況如何？

　　賴慧芳：去年，市經貿委組織對珠江沿岸地區的企業進行了摸查，核實珠江沿岸地區分佈有規模以上的製造業企業共39家，沿岸港口物流企業大部分分佈在黃埔區，共有12家。為推動沿岸産業轉型升級，加快企業搬遷，市發改委正在加快推進工業企業“退二進三”工作，加快沿岸企業轉型升級。

　　同時，會同環保局等有關部門正在制定沿岸污染企業搬遷的激勵政策和安置辦法，以及關閉企業的補償辦法；制定沿岸污染企業搬遷標準和實施計劃，動員市屬企業帶頭做好搬遷計劃；採取整體搬遷、異地建廠、升級改造等多種方式，加快低端産業轉移，為現代産業發展騰出空間。我們相信，通過出臺上述辦法和措施，珠江沿岸企業搬遷和産業轉型升級一定會取得比較理想的效果的。

　　羊城晚報：廣州有些房地産商説打造“珠江黃金岸線”，或將促進珠江沿線豪宅升值，您如何認為？

　　賴慧芳：剛才説到珠江邊建築要形成從低到高交錯的層次，保證有足夠的空間來觀賞珠江的夜景，因此我們首先要切切實實做好方案然後再去考慮房價。

　　部分項目進展

　　● 珠江兩岸新規劃的公共休閒設施：在大力推進

　　● 荔灣區漁人碼頭項目：已經開始前期研究工作

　　● 荔枝灣三期河涌治理工程（食養坊至大地涌段）：已完成大部分

　　● 海心沙東區觀光遊艇碼頭升級工程、海心沙東區（亞運之舟）改造工程：

　　已由市城投集團編制了規劃方案，待市政府審批實施

　　● 新電視塔碼頭改造工程：已完成編制項目建議書

　　● 太古倉遊艇碼頭工程一期：已正式開業，二期工程正在報建

　　● 中大北門廣場周邊景觀工程：正在推進前期工作

　　● 琶洲有軌電車試驗段：正在開展前期工作

[責任編輯： 雍紫薇]