國臺辦經濟局局長：兩岸經濟合作要讓臺灣同胞有感

　　中新網北京4月1日電 (記者 石龍洪)近年來兩岸經濟合作熱絡。圍繞兩岸經濟合作議題，中新網記者近日專訪國務院臺辦經濟局局長徐莽。

　　答問內容如下：

　　記者：請問2012年，兩岸經濟合作的總體情況如何？

　　徐莽：2012年，兩岸共同努力，採取一系列舉措，有效應對嚴峻的國際經濟形勢，兩岸經濟關係更加密切，經濟交流更加活躍，經濟合作不斷深化和擴大，兩岸同胞，尤其是臺灣中小企業和普通民眾得到了更多實實在在的利益。

　　記者：ECFA被喻為兩岸經濟合作的“高速公路”。請問自ECFA簽署以來，取得哪些進展，對兩岸經濟關係有何作用？

　　徐莽：2010年兩岸成功簽署ECFA，推動了兩岸經濟關係正常化進程，明確了兩岸貿易自由化的目標，搭建了兩岸經濟合作的機制化平臺，將兩岸經濟合作推進到新階段。兩岸經濟合作框架協議生效以來，早期收穫計劃執行良好，進一步促進了兩岸貨物貿易規模的擴大，加速了兩岸服務貿易自由化的進程，帶動了兩岸産業合作的發展，不僅為兩岸經濟關係正常化、自由化提供了機制性保障，也對擴大兩岸經貿往來，密切兩岸經濟關係，促進兩岸經濟發展營造了有利環境。

　　一是貨物貿易方面，大陸對臺降稅産品達552項，臺對大陸降稅産品為267項。二是大陸方面專門針對臺中小企業、傳統産業主動出價，擴大了早期收穫在島內的受益面。三是在服務業別上儘量考慮到臺方需要，大陸承諾開放11個業別。自早收計劃執行以來，臺灣産品出口大陸保持平穩增長的態勢。截至2012年12月，據大陸海關統計，大陸自臺灣進口享受ECFA優惠關稅待遇的貨物88487票，關稅優惠約41.7億元人民幣。據臺灣海關統計，截至2012年12月，臺灣自大陸進口享受ECFA優惠關稅待遇的貨物40245票，關稅優惠約23.3億新台幣。

　　這些數據表明，ECFA對臺灣産品出口大陸起到了很好的促進作用，積極效果不斷顯現。同時面對嚴峻的國際經濟形勢，臺灣得益於關稅減讓的積極影響，ECFA早收項下産品在大陸市場的競爭力大為加強，使一般貿易項下銷大陸産品增長強勁。在服務貿易領域，臺灣已有多家金融和非金融企業受益於ECFA早期收穫優惠措施而進入大陸市場。

　　簽署《海峽兩岸投資保護和促進協議》，既涵蓋了常規投資保護協定的要素，又充分照顧了臺商的關切，我們在協議中列入了超出一般投保協議的事項，將有力保障兩岸投資者和促進兩岸雙向投資。服務貿易協議和貨物協議及爭端解決協議的商談均穩步推進，取得不同程度進展。

　　記者：去年ECFA的實施情況，及其後續商談情況如何？

　　徐莽：2012年ECFA實施和後續商談取得新進展。一是ECFA早收計劃落實情況良好。2012年1月1日起，94%以上的ECFA早收清單産品實現零關稅。2013年1月1日起所有早收清單內産品關稅已降為零。據大陸海關統計，2012年大陸自臺灣進口享受優惠關稅待遇的貨物58175票，關稅優惠33.9億人民幣，同比增長91.9%和332.9%。

　　二是ECFA後續協議商談有成效。兩岸簽署投保協議和海關合作協議。服務貿易協議商談已進入收尾階段。貨物貿易協議和爭端解決協議商談取得積極進展。

　　三是兩岸經合會機制更加順暢。經合會例會形式和內容不斷豐富，溝通效果越來越好。

　　四是兩岸互設首批經貿社團辦事機構。機電進出口商會在臺辦事處和臺灣貿易中心在大陸辦事處正式運作。

　　記者：去年兩岸在金融領域的合作情況如何？

　　徐莽：推動兩岸金融合作取得新成果。兩岸建立貨幣清算機制。臺灣人民幣業務正式開辦，取得良好社會反響。新增3家累計10家臺灣地區銀行在大陸設立分行，6家臺灣地區銀行獲准辦理大陸臺資企業人民幣業務。2家大陸銀行臺北分行開業。新批9家累計17家臺灣金融機構獲得QFII(合格境外機構投資者)資格。新增3家累計21家臺資企業在大陸A股上市。

　　記者：兩岸産業合作方面，去年有何進展？

　　徐莽：去年兩岸産業合作進一步制度化、機制化。兩岸産業合作工作小組工作機制更加完善和順暢。在臺灣舉辦第二屆兩岸産業合作論壇，舉辦第九屆海峽兩岸資訊産業和技術標準論壇，兩岸行業協會第一次發佈共通標準，涉及LED照明、平板顯示技術及太陽能光伏等三個領域計9項標準。

　　記者：兩岸早已實現大三通，交通和通訊愈加便利。在2012年，兩岸在交通和通訊領域是否有新進展？

　　徐莽：兩岸交通、通訊合作不斷有新進展。空中直航班次總量由每週558班增加到616班，兩岸直航航點增加為64個(大陸54個，臺灣10個)。大陸和臺灣海上直航港口分別達72和8個。海上直航客、貨運量均實現較大幅度增長。廈金(廈門——金門)海纜正式開通，福淡(福州——淡水)海纜也已於今年1月正式建成開通。

　　記者：去年，全球整體經濟不景氣，請問兩岸貿易、投資的情況如何？

　　徐莽：2012年兩岸貿易投資穩步增長。據大陸海關統計，全年兩岸貿易額為1689.6億美元，同比上升5.6%。其中，對臺灣出口為367.8億美元，同比上升4.8%；自臺灣進口為1321.8億美元，同比上升5.8%。據商務部統計，大陸共批准臺商投資項目2229個，實際使用臺資金額28.5億美元，同比上升30.4%。截至2012年底，大陸累計批准臺商投資項目88001個，實際使用臺資金額570.5億美元。大陸9省市開放臺灣居民申辦個體工商戶。2012年，經有關部門核準大陸企業赴臺投資項目31個，投資金額6.94億美元。截至2012年底，大陸企業赴臺投資項目共145個，總投資金額9.11億美元。

　　記者：在大陸的臺資企業轉型升級難問題一直是兩岸輿論關注的焦點，請問去年大陸在助臺資企業脫困方面有何舉措？

　　徐莽：2012年大陸方面加大力度幫助臺資企業轉型升級。各地各部門繼續落實出臺措施幫助臺資企業發展。以臺企聯和地方檯協為平臺，協助中小企業發展生産型服務業，發揮服務機構功能，為臺資企業提供轉型輔導。部分地區臺資企業轉型升級取得有效進展。

　　記者：請問在去年兩岸農業、兩岸企業關係等方面有何進展？

　　徐莽：去年兩岸農業合作取得新進展。大陸開放進口臺灣大米，臺灣農産品在大陸銷售繼續擴大；按臺灣方面需求，對臺出口優質梨穗，提供中華絨毛蟹養殖技術，開闢了兩岸農業合作新領域。

　　另外，搭建了兩岸企業家交流高端平臺。成功舉辦海峽兩岸企業家紫金山峰會和首屆兩岸文創産業合作論壇，兩岸各類經貿交流蓬勃開展。

　　此外，海峽西岸經濟區和平潭綜合實驗區建設紮實推進。

　　記者：您對2013年兩岸經濟合作前景有何展望？

　　徐莽：2013年，我們將在兩岸關係和平發展的新形勢下，繼續推動ECFA協議落實和後續商談，爭取儘早簽署兩岸服務貿易協議，早日達成兩岸貨物貿易協議，加快兩岸爭端解決協議商談進度。繼續推動兩岸新興産業、農業以及金融、物流、創意産業等現代服務業合作。繼續大力幫扶臺資企業轉型升級。繼續推動大陸企業赴臺投資。繼續推進海峽西岸經濟區和平潭綜合實驗區建設。進一步促進兩岸工商界交流，使兩岸經濟合作的領域不斷拓寬，層次不斷提升，規模不斷擴大，潛能不斷挖掘，進一步鞏固和深化兩岸關係和平發展的經濟基礎，讓兩岸同胞尤其是臺灣同胞對兩岸經濟合作所帶來的實實在在利益更加有感。

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