中非合作論壇：綠色發展的歷史與明天

　　當世界氣候大會遇見中非合作論壇之際，觀照中非在氣候、環境領域展開的探索與合作，可以更直觀地感受到發展中國家，尤其是中國持續不懈的苦心與努力。

　　中非圍繞環境、氣候問題的合作由來已久，可以追溯到1972年聯合國人類環境會議。而2000年正式成立的“中非合作論壇”為中非環保合作確定了重點合作領域和原則，被學者視作“中非環保合作進入實質性階段的開端”。首屆論壇通過的《中非經濟和社會發展合作綱領》明確表示：“中國和非洲承諾在所有有關環境管理的領域進行合作”。其後的各屆論壇，對中非在環境、氣候方面的合作有了越來越深入、越來越具體的表述與計劃，如第三屆論壇的“中國政府高度重視在合作中幫助非洲國家將能源、資源優勢轉變為發展優勢，保護當地生態環境，促進當地經濟社會的可持續發展”，以及“推動雙方在能力建設、水污染和荒漠化防治、生物多樣性保護、環保産業和環境示範項目等領域的合作”。

　　中非環保合作當然不止停留在書面文件上。就筆者所知，早在2008年，中國就與聯合國和非洲國家三方合作，啟動了“中非環境合作項目”，切實地提高了非洲國家應對氣候變化的能力。以該項目二期工程為例，中國投入了近20家科研單位，在尼羅河、坦葛尼喀湖好撒哈拉沙漠地區與16個國家圍繞水資源規劃與保護、乾旱預警、節水農業和防沙治沙等多個領域展開多邊合作，被聯合國環境署官員譽為“國際南南環境合作的典範”。同時，專家指出，近年來中國對非洲的援助中，用於開發清潔能源和應對氣候變化方面資金的比重越來越大——自2013年至今，已有100多個此類項目，並培訓了2000多名非洲政府官員和技術人員。更近的，還有今年9月設立的200億元人民幣真金白銀的“中國氣候變化南南合作基金”。這些都是“中國絕不以犧牲非洲的藍天白雲來實現非洲發展”的有力寫照。

　　中國是世界上最大的發展中國家，非洲則是發展中國家最集中的大陸，雙方在工業化、城鎮化道路上有更多的共同語言。中國經驗更貼近非洲國家國情，雙方歷史情誼深厚，彼此的溝通與理解也更順暢。而即將在約翰內斯堡召開的中非合作論壇第六屆部長級會議,更為雙方進一步深化合作提供了絕佳的平臺。

　　有理由相信，習近平主席的非洲之旅，必將進一步深化中非在氣候環境、綠色發展等領域的合作。而順應世界主流的中非合作，也必將成為發展中國家群策群力、大國勇於任事的典型範例。（曾繁華）