霧霾散去 反思不能散去

　　中國經濟網北京12月2日 一夜北風，籠罩北京幾天的濃重霧霾散去。但對於霧霾治理的反思和應對，卻不能隨之而散。

　　對於長年被霧霾困擾的京津冀等地的人而言，他們似乎已經接受了這樣的現實：霧霾不是一天形成的，而治霾也不是一天就能見效的。早在2010年秋冬之際，PM2.5這個詞一下子就火了起來。不過，當時對PM2.5的爭議頗多。比如，環保部一位官員就曾批評某國駐華使館的監測發佈行為，有干涉我國內政之嫌。後來，在各方的呼籲下，PM2.5被環保部門納入監測指標。數字是公佈了，但是治理措施卻難説見效。

　　中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民近日表示，思想上的霧霾不除，體制上的霧霾就很難根除，空氣當中的霧霾更難根除。要根治霧霾，首先思想上要反思，才能在行動中將治理措施真正落到實處。

　　最近網上一篇流傳甚廣的文章指出，過去十年，環保治理最大的“謊言”可能就是“總量控制”。所謂“總量控制”的治理思路，簡單地説，就是選定二氧化硫、化學需氧量等四個主要污染指標，年年給定指標，層層分解，使得各地都為降排放指標而服務。這裡隱藏的一個危險就是，四種主要污染物指標並不能全面評價環境綜合品質。例如，PM2.5指標就不在其中，重金屬污染指標也不再其中。也就是説，環保工作只是在對幾個減排數據負責，而不是對整體的環境品質負責。這也難怪減排目標雖然不斷完成，但是公眾感受到的環境品質卻越來越差。此文觀點雖然尖銳，但不乏引起我們對環境治理的反思。

　　其實，“減排”在某種程度上還是可以成為“調結構”的重要抓手的，前提是抓緊、抓嚴、抓實。但我們時不時就看到媒體發佈一些地方拉閘限電的減排方式，這似乎有考核季玩數字遊戲的味道。2013年，國務院提出5年內壓縮8000萬噸鋼鐵産能，其中6000萬噸的壓縮任務落在河北。那麼，當初這些過剩産能是如何出現的？這其中，環境監管部門和地方政府的監管職責很難説到位。

　　十八大以來，中央提出了全面加快生態文明建設。習近平總書記指出：“只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態文明建設提供可靠保障。”這些年的經濟發展，對環保欠下了太多的債。中央對環保工作日益重視，中央巡視組在對環保部巡視後，環保部原副部長張力軍、華北督查中心主任熊躍輝等官員紛紛落馬。可以説，用法律和制度保護生態環境、推進生態文明建設，正在成為環境治理的保證和共識。

　　新任環保部長陳吉寧作為環保專家，今年在幾次公開講話中，都提出要將重心放在“改善環境品質”上，這顯然是在付出沉重代價以後環境治理思路的一個重大轉變。保護環境，我們每個人也要從自身做起，全面倡導綠色消費方式。唯有從上到下，從政府到民眾，全面動員起來，才能取得根治霧霾這場戰役的勝利。