“所有”新政共振利好樓市 去庫存仍是“主旋律”(圖)

　　新華網北京3月30日電（記者 汪文品）30日傍晚，央行等三部門聯合下發通知，購買首套普通自住房，最低首付款比例為20%；擁有1套住房且購房貸款未結清，最低首付款比例為40%。與金融政策配套出臺的還有稅收政策優惠，財政部、國家稅務總局下發通知，二手房營業稅免征期限由5年改成2年。

　　發改委房地産研究中心主任劉琳對新華網記者表示，本輪政策調整是一種向市場化回歸的政策，符合當前市場化改革方向。所有“新政”逐步落地和諧“共振”，利好樓市。

　　調控鬆綁符合當前改革方向

　　此前的樓市政策鬆動主要是：放鬆限購、調整二套房貸認定、降低房貸利率、放鬆公積金貸款規則等。這次央行等三部委針對二套房和公積金組合貸款，支援居民家庭購買普通自住房。能更好的支援居民自住型、改善型住房需求。

　　新政明確，人民銀行、銀監會的各級派出機構要按照“因地施策，分類指導”的原則。實際上，這給予地方銀行更多的自主權允許其劃定比例。劉琳表示，這次的二套房貸政策，銀行的空間更大，是一種向市場化回歸的政策，符合當前改革方向。

　　此前，由於樓市過熱，政府曾接連出臺政策抑制投資性需求和炒房衝動。而從2014年以來，行政性調控則出現逐漸退出的跡象。本次五部委聯合出手，從信貸和稅收兩個角度給樓市“鬆綁”，表明在當前環境下，過嚴、從嚴的樓市政策已經回歸到正常化、長效化、市場化。

　　樓市去庫存仍是“主旋律”

　　近半年多來，樓市政策就不斷迎來“鬆綁”。2014年6月底，呼和浩特市率先宣佈取消限購後，各地方政府便紛紛跟進，實施了3年多的樓市“限購令”在多地以各種形式退出歷史舞臺。

　　隨後，央行、銀監會房貸新政出臺，被視為穩定樓市消費的第二波政策。

　　10月29日召開的國務院常務會議提出，穩定住房消費，加強保障房建設，放寬提取公積金支付房租條件。各界認為國務院常務會議把住房列入重點推進的六大領域消費，對於樓市的回暖有重大意義。

　　此後，住建部、財政部及央行三部委聯合發佈《關於發展住房公積金個人住房貸款業務的通知》，降低公積金貸款門檻、提高公積金貸款額度，以及推進公積金異地貸款。央行兩次降息、一次降準，更是被市場視為樓市“利好”。

　　值得一提的是，在今年的全國兩會政府工作報告中，提及房地産時沒有再使用“調控”、“抑制”等相關表述，取而代之的表述是“促進房地産市場平穩健康發展”。

　　劉琳告訴新華網記者，單看本次信貸政策的放鬆對整個樓市復蘇拉動不會很大，因為二套住房的貸款比例在樓市佔比很低。但所有“新政”的共振效果明顯，尤其是央行貨幣政策對房地産市場構成了實質性利好。

　　不過，在劉琳看來，今年全年房地産市場仍然處於去産能、消化高庫存的態勢，地方分化趨勢明顯。

　　劉琳認為，稅收政策的調整，對鼓勵改善性需求、降低房屋交易成本、推動房屋資産流轉非常有利，很大程度上直接利好樓市。

　　事實上，我國房地産交易環節稅賦長期以來比較高，高交易成本、低持有成本的房地産結構從長期來看非常不合理。劉琳認為，通過降低交易成本、增加持有成本有利於住房資源的合理分配。