保監會出臺三舉措助力自貿區發展

　　19日，中國保監會下發了《中國保監會辦公廳關於進一步簡化行政審批　支援中國(上海)自由貿易試驗區發展的通知》(下稱《通知》)。《通知》包括三項自貿試驗區內保險業監管新舉措，涉及機構、高管、業務等重要領域。

　　《通知》允許上海航運保險協會試點開發航運保險協會條款，備案後會員公司可以自主使用；允許航運保險營運中心設立分支機構，取消在滬航運保險營運中心、再保險公司在自貿試驗區內設立分支機構的事前審批，由上海保監局實施備案管理；取消自貿試驗區內保險支公司高管人員任職資格的事前審批，由上海保監局實施備案管理。

　　據了解，這是中國保險監管領域首次允許行業協會作為條款報備主體。這意味著，在此前只有保險公司才能作為航運保險産品的報備主體的基礎上，增加航運保險協會作為報備主體。

　　上海航運保險協會是國內第一家專業型的保險行業協會，目前全國約40%的財産保險公司已經加入協會。新的航運保險産品由航運保險協會報備後，會員公司即可自主使用，不需要再向監管部門報備。

　　“保險公司可以自主使用協會報備條款，意味著保險公司可以選擇使用或者不使用，原有的報備渠道沒有變，只是對保險公司而言增加了一個渠道。”上海保監局局長裴光對《經濟參考報》記者表示，這對一些中小保險公司可能影響更大，“國內險企在數量上以新公司和中小險企居多，有些公司的産品研發能力較弱。協會提供的基礎性條款，為他們提供了額外的選擇。另一方面，目前很多很多公司使用的合同是在國外同類條款基礎上翻譯過來的，各家公司在翻譯過程中措辭不統一，如果理賠糾紛出現，容易導致對合同的爭議，而如果協會條款被廣泛使用，這一問題也將迎刃而解”。

　　此外，保監會本次明確允許航運保險營運中心設立分支機構，是功能型保險機構設立分支機構的第一例，意味著有關“支援保險機構在自貿區設立分支機構”政策落地。

　　“對於航運保險營運中心分支機構的設立，此前沒有明確是否可以。在這一領域的監管，現在有兩大創新：一是明確了可以建，二是明確了不需要審批。”裴光説，目前自貿區內已有太保、國壽、天安等五家保險公司的分支機構和一家華泰航運保險中心。截至4月末，保險業為區內6346家企業提供了保險服務，覆蓋率近40%。提供財産險風險保障約5200億元，提供人身險風險保障約1850億元。