亞太自貿區進程將繪製路線圖

　　18日，2014年亞太經合組織(A PEC )貿易部長會議在青島閉幕。作為今年11月A PEC領導人非正式會議前的一次重要準備會議，本次會議就區域經濟一體化、互聯互通建設等內容達成多項共識。

　　商務部部長高虎城在會後的新聞發佈會上表示，2014年A PEC貿易部長會議同意，將從2014年起為加強區域經濟一體化和推進亞太自貿區採取切實行動，為推動最終實現亞太自貿區奠定堅實基礎；同意在亞太經合組織貿易投資委員會建立加強區域經濟一體化和推進亞太自貿區“主席之友”工作組，啟動亞太自貿區進程，全面系統推進合作；同意制定《A PE C推動實現亞太自貿區路線圖》，為推進亞太自貿區進程提供支援和指引。

　　會議同時同意，建立亞太經合組織自貿區資訊交流機制，提升各個自貿區的透明度，同時加強亞太自貿區的分析研究，為實現亞太自貿區夯實基礎；同意進一步加強自貿區談判能力建設，幫助各成員特別是發展中成員提升商談全面、高品質自貿區的能力。

　　此外會議還同意，制定《亞太經合組織互聯互通藍圖》，支援拓展基礎設施建設融資渠道，加強區域財政金融合作，支援推動教育、規制等地區軟聯通建設和人文交往，從而構建硬體、軟體和人文交往三位一體，橫跨太平洋兩岸的全方位、多層次的複合型互聯互通格局。

　　據高虎城介紹，為期一天半的會議圍繞“共建面向未來的亞太夥伴關係”主題，就支援多邊貿易體制和反對貿易保護主義、推進亞太自貿區建設、促進全球價值鏈和供應鏈合作等議題廣泛交換了意見，達成了一系列重要共識，併發表了《2014亞太經合組織貿易部長會議青島聲明》和《亞太經合組織貿易部長支援多邊貿易體制的單獨聲明》。

　　在多項成果中，最引人注目的無疑是“亞太自貿區”的構想開始正式浮出水面。據了解，建立亞太自由貿易區是A PEC在2006年便提出的，在後來所有會議，尤其是領導人會議上都強調過A PEC要成為未來亞太自由貿易區的孵化器。

　　事實上，亞太地區雙邊、多邊的經濟合作一直在進行中，已經建成或正在商談的諸如東盟10+3、東盟10+6、中國-東盟自貿區、中日韓自貿區、區域全面經濟夥伴關係(R C EP)和跨太平洋夥伴關係協議(T PP)等。

　　“現有的T PP、R C EP等自貿區，實際上是亞太自由貿易區的雛形，也為未來建立自由貿易區奠定基礎。但另一方面，這些貿易區正呈現碎片化趨勢，各個自貿區標準、水準、內容、規則並不相同，因此，我們現階段應考慮的是，未來亞太自由貿易區應該是怎樣的水準、內容、標準。”商務部國際經貿關係司副司長孫元江對《經濟參考報》記者説。

　　孫元江特別強調，中國提出亞太自由貿易區可行性研究倡議，不針對本地區現有的任何自貿協定和自貿協定談判。亞太自貿區不會與現行的重要多邊貿易協定衝突，未來亞太自貿區一定是建立在這些自由貿易區的基礎上，包括A PE C定下的貿易目標和建立亞太自貿區不衝突，使地區間的貿易投資自由和便利。

　　業內專家表示，可以預見，今年11月在北京舉行的A PE C領導人非正式會議上，亞太自貿區將成為推動區域經濟一體化下面的一個主要議題。亞太自貿區這一議題能否儘快破題並取得積極進展，將是對各方智慧的考驗。

　　“啟動亞太自貿區進程，還不是正式啟動談判。另外，由於A PE C自身功能所限，建立亞太自貿區將是在A PE C框架之外進行。將要制定的路線圖包括，自貿區的可行性研究，什麼時間什麼條件啟動，等等。”孫元江説。