煤炭主要經濟指標有望修復

　　圖為河北秦皇島港作業現場。近年來，該港投資5億多元建環保煤港口。 本報記者 李景錄攝

　　簡單地從具體指標看，煤炭産業目前的經濟形勢似乎比去年四季度惡化了許多。但如果結合去年四季度以來煤炭價格波動的實際情況分析，就不能簡單地下此結論

　　2014年一季度，中經煤炭産業景氣指數為96.6，比去年四季度微降0.2點；中經煤炭産業預警指數為66.7，比去年四季度上升3.4點，連續4個季度低位持平後首次出現回升勢頭，但仍然處於“淺藍燈區”。從具體指標看，經初步季節調整，一季度，煤炭産業主營業務同比下降11.5%，利潤總額同比下降42.0%，降幅比去年四季度大幅擴大21.1個百分點；稅金同比下降12.0%，降幅比去年四季度擴大3.2個百分點。

　　從具體指標看，煤炭産業面臨的經濟形勢似乎比去年四季度惡化了許多。如果結合去年四季度以來煤炭價格波動的實際情況分析，就不能簡單地下此結論。去年四季度，煤炭價格的波動頗具戲劇性，一個季度的漲幅高達100元/噸左右。不過，今年一季度，煤炭價格又下跌了100元/噸左右，幾乎是怎麼漲上去的就怎麼跌回來。這印證了我們對去年四季度煤炭價格暴漲背後原因的質疑和趨勢判斷。今年一季度煤炭價格的下跌，是正常的理性回歸。

　　如果剔除價格波動的因素，目前煤炭産業的景氣狀態實際上已經總體上趨於平穩。一季度景氣度的小幅回落，也不會影響煤炭産業經濟形勢整體向好的大趨勢。如果不出現大的意外，今年上半年，煤炭産業的多項經濟指標將會得到較為明顯的修復。

　　從全年來看，煤炭産業有望在目前的景氣水準下實現“軟著陸”。主要依據是：世界經濟已經企穩，債務危機已經緩解，貨幣政策趨於正常化，美元已出現恢復性的升值；國民經濟穩中有進，結構調整、轉型升級取得新進展，節能降耗持續取得新成效，貨幣信貸平穩增長，通貨膨脹率在可控範圍內；改革正在不斷深化；煤炭産業調整力度加大；優化煤炭産能政策及執行力度加大等，都有利於煤炭産業結構調整。

　　與此同時，我們還應客觀看到煤炭産業經濟發展面臨的諸多困難。例如，國際形勢複雜多變，不確定性因素很多。國內經濟下行壓力仍然存在。煤炭産業轉型升級仍然相對滯後，發展方式轉變慢，量的擴張依然強于質的提升，特別是産能非優化並集中與超産能釋放並存，新增産能的熱情強于淘汰落後産能。産業微觀基礎脆弱，生産經營困難，企業虧損面繼續擴大，由上季度的23.2%擴大到29.5%。此外，清費正稅工作推進遲緩。經測算，目前煤炭産業稅負比全部工業稅金佔銷售收入比重(4.1%)高3.5個百分點。

　　客觀地講，煤炭産業發展之路依然艱辛，軟著陸成功的預期依然存在諸多變數，如果把握不好，可能會使之夭折，甚至重拾跌勢。對此，我們不能掉以輕心，但也不必悲觀，要靠改革、開放、發展和創新化解産業發展面臨的困難，扭轉被動局面。

　　煤炭産業要繼續全面深化改革，擴大國別間的對外開放，也要打破所有制、行政區劃和産業間的界限，擴大對內開放，促進生産要素的順暢流轉和優化配置。要優化産業結構和産能結構，科學規劃産能總量，嚴格調控産能釋放時序，嚴厲打擊超能力開採行為，依法淘汰落後産能。加強科技、管理、體制和機制創新，提高化解困難的主動性和謀求發展的創造性。