3.1萬億元養老金委託投資已納入頂層設計

　　人社部稱養老金投資運營方案推出尚無時間表

　　■本報記者 左永剛

　　記者昨日從國新辦舉行的新聞發佈會上獲悉，養老金委託投資取得新進展。人力資源和社會保障部副部長胡曉義在發佈會上透露：“因為受到投資渠道的限制，養老金結余資金的收益情況確實不理想，人社部也一直在研究投資運營的問題。去年已經把養老金委託投資納入到養老保險的頂層設計中。”

　　“但目前還沒有推出的具體時間表。”胡曉義表示。

　　據胡曉義介紹，2013年全國職工養老保險總收入將近22500億元，支出18400億元，當期的結余達到4000多億元。去年全國職工養老保險累計結余將近28000億元。“如果包括新農保、城居保的3000億元結余資金，養老保險的全部結余資金達到31000億元。”

　　胡曉義強調，投資運營、保值增值也是頂層設計的重要部分，但是要與整個養老保險制度改革和完善聯繫在一起。

　　“比如完善個人賬戶制度、養老金全國統籌都與投資運營密切相關，因為完善個人賬戶制度到投資運營收益的權屬問題，全國統籌基礎養老金涉及到中央與地方的財權、事權的劃分，尤其是那一部分資金可以投資以及投資主體的確定。”胡曉義説。

　　隨著人口老齡化加快，養老金支出壓力也在增加。稍早前，清華大學就業與社會保障中心主任楊燕綏表示，由於個人繳費不能投資，記賬利息僅為短期銀行儲蓄利率（約%），伴隨物價增長，養老金的實際購買力不斷下降，無論城鎮職工還是城鄉居民，均沒有積極性進行養老儲蓄，養老金儲蓄不能跑贏通貨膨脹和銀行長期儲蓄利率。

　　“國家可以把個人養老金賬戶找最好的委託人管理，定最好的投資策略，在長期經營中讓養老金保值增值。”楊燕綏建議。