北京公交票價改革方案年內出臺 地鐵擬按距離收費

　　北京市第十四屆人大第二次會議昨天舉行首場新聞發佈會， 媒體記者踴躍舉手提問。記者 王穎/攝

　　市第十四屆人大第二次會議昨天舉行主題為“推進首都改革發展”的首場新聞發佈會，市發改委、市人保局、市醫改辦、市國資委、市農委負責人回答了記者提問。

　　今年將頻繁出臺的價格改革政策成為發佈會熱點——公交票制票價改革方案年內出臺，上半年就會有初步方案，將多坐多付費、少坐少付費，也就是按距離收費；今年上半年舉行階梯水價聽證會，供水企業成本等數據將公開。此外，會上透露，今年應屆畢業生進京指標與去年相當。

　　關注：地鐵票價

　　未來多坐多付費、少坐少付費

　　包括地面公交和地鐵的北京公交票制票價改革，是今年兩會的熱點話題。市發改委副主任、新聞發言人趙磊昨天説，票制票價的改革仍然會堅持公交優先戰略，這個方向堅定不移。首先會遵循公交的公益性原則，讓大家得到實惠，“財政補貼不能不補，財政補貼不能過補。”趙磊強調，公交票價改革不是社會上傳説的完全放開，不會完全市場化。

　　其次，堅持公交發展的公平性，未來將會多坐多付費、少坐少付費、不坐不付費。

　　對於市民最關心的採取哪種票制，趙磊説，將在公交企業成本投入、客流分佈等前期調研的基礎上，制定票制的種類和價格分級。趙磊説，票價票制的改革將有助於公交可持續性發展，利用此次改革推動公交管理機制的不斷完善，調動公交企業的積極性主動性，提高服務品質。“調整票價不是解決所有問題的‘一招靈’，也不是純粹的漲價，而是所有所有措施中的一方面。”

　　至於具體的調整時間表，趙磊透露，北京公交票制票價改革今年內方案將出臺，爭取上半年拿出初步方案，徵求各方面意見。“現在還正在調研中，有關部門將堅持開門聽意見。”

　　關注：階梯水價

　　上半年舉行階梯水價聽證會

　　對於社會關注的居民階梯水價施行問題，趙磊表示，按國家發改委要求，2015年底前全國設市城市都要施行居民階梯水價，北京今年將實施居民階梯水價。至於具體要漲多少，目前還在進行測算，將結合北京實際情況合理確定級差，“今年內階梯水價方案能夠出臺。”

　　趙磊説，今年上半年舉行階梯水價聽證會，屆時將把供水企業的成本、水資源調查情況、本市用水規律等調查數據公開，聽取社會各方面意見。

　　對於低收入群體是否會受到水價上漲的影響，趙磊説，政府提供多重保障，一定會保障社會低收入群體的生活水準，不會因價格總水準的上漲而影響他們的生活品質。

　　對於停車收費問題，趙磊明確，目前市發改委並沒有停車收費標準的調整計劃。

　　關注：進京指標

　　應屆生進京指標與去年相當

　　在人口調控的大背景下，很多人關心今年是否會進一步壓縮應屆高校畢業生進京指標。市人力資源和社會保障局副局長、新聞發言人陳蓓介紹説，今年北京地區新增高校畢業生23萬人，其中北京生源8.1萬人，總體與去年同期保持穩定。她介紹説，從2005年以後，北京開始調整高校應屆畢業生進京數量，2005年是高峰，當年引進了2萬人，2008年把數量控制到了1.5萬人，2010年控制在1萬人。“今年將採取進一步提高人才品質的措施滿足人才需求，在數量規模上不會有過大程度的壓縮，與去年總體水準相當。”陳蓓表示，目前文史經管類供大於求，理工農業類供不應求，將結合戰略新興産業的需求，把應屆畢業生引進與重點專業、行業結合起來。

　　關注：醫療改革

　　基層醫療機構破除以藥養醫

　　市醫改辦主任韓曉芳表示，根據收到的反饋，社區慢性病用藥需求基本得到了滿足。去年擴大範圍後，全市社區可報銷藥品達到1435種。“今後隨著經濟水準發展等情況，相關部門會根據情況研究調整目錄，但這個目錄不會經常調整，應該保持穩定。”

　　韓曉芳介紹，藥放到社區後存在安全合理使用的問題，首先面臨“病有良醫”，所以必須加強基層醫療人員的人才建設，因為好醫生對用藥的把控非常重要。同時，在基層醫療機構建立合理的用藥監測管理制度。“在基層改革中也要向全市基層醫療機構破除以藥補醫、取消藥品加成，建立新的補償機制，用服務解決醫療機構的發展問題，讓藥品收入與醫院收入徹底脫鉤。”

　　韓曉芳介紹，在醫療保險定點方面，對醫養結合的醫療機構要給予政策支援。

　　關注：國企薪酬

　　市屬國企負責人薪酬居中

　　市國資委副主任張憲平表示，到去年為止，市屬國企主要負責人薪酬水準與中央企業相比，與深圳、上海、天津、重慶等地相比，處於居中的水準。目前，本市正研究建立與選任方式相匹配的差異化的分級制度，準備出臺具體實施細則，如果是市場化選聘的人員，則有相匹配的薪酬協商機制。

　　張憲平表示，現在市屬企業以及子企業引進非公有制形成的混合所有制企業佔了市屬國企總數的66%，現在的上市公司已經達到46家，上市公司中，非國有股權的比例超過64%。下一步，將鼓勵民營企業來參與國企重組，推進大型優質國企和跨國公司實行資本對接，鼓勵國有資本和創業、投資基金以及政府引導基金，共同設立組建股權的投資基金，來參與企業的重組上市。

　　關注：公益崗位

　　52崗位納入公益就業崗位

　　陳蓓透露，今年將把14個領域52個社會管理和公共服務崗位納入公益性就業崗位，同時建立公益性崗位就業人員的工資正常調整機制，使公益性就業崗位的困難就業人員能夠留得住、幹的長。

　　陳蓓表示，北京市將著力於為外國專家提供包括簽證服務在內的全程服務鏈保障支撐，進一步幫助外國專家在京就業和出行便利。簽證可由目前的1年，適度增加到2至5年。(記者 王海亮 肖丹)