報告稱民營企業家犯罪比例上升 融資類犯罪居首

　　1月3日，法制日報社《法人》雜誌與中國青年報輿情監測室聯合推出《2013中國企業家犯罪(媒體樣本)研究報告》。

　　報告從中國法院網等大眾網路媒體上公開報道的企業家犯罪資訊中收集整理了357起案例，通過17項測量指標逐個解析，客觀反映了2013年度中國企業家犯罪的基本現狀，梳理並廓清了企業家犯罪特徵、犯罪特點，並對企業家的犯罪原因進行了深入剖析。

　　涉案企業仍集中在經濟發達省份，融資和財務管理是引發民營企業家犯罪兩大領域

　　在明確企業所有制類型的357例案件中，國有企業家犯罪或涉嫌犯罪的案件為87件，佔357例案件的24.4%；民營企業家犯罪或涉嫌犯罪的案件為270件，佔357例案件總數的75.6%。

　　報告稱，與2011年、2012年度的媒體案例相比，民營企業家涉及的犯罪案件在絕對數和所佔比例上，一直處於明顯提升狀態。

　　從地域分佈看，357個案例所涉及的企業遍佈于我國28個省(市)。與2012年相比，涉案企業集中地並未改變，仍是集中在經濟發達省份，北京、廣東、浙江和江蘇四地曝光的企業家犯罪佔全部案例的4成。經濟發展程度與企業的數量成正比，其中蘊含的法律風險也成正比。

　　在87例國企企業家犯罪案件中，有60個案件提及了該企業的案發領域，主要集中在財務管理(31例)和公司經營(12例)、融資(7例)領域。

　　在270例民企企業家犯罪案件中，提及案發領域的案件共有252例，其中融資、財務管理與合同糾紛是民企案發的主要領域，其餘領域則分別為安全生産、公司經營、産品品質、工程領域、招投標、證券和物資採購領域。

　　216個關於民企企業家犯罪的案例中提及了案發原因。與國企企業家案發原因類似的是，民企案發的最主要原因也是相關機構調查，其次為被害人報案、資金鏈斷裂，其他則分別為舉報、媒體揭露、自首以及發生事故。

　　涉案企業家中，最年輕的國有企業家犯罪人年齡為32歲，最年輕的民營企業家犯罪人為27歲。年齡最大的國有企業家為73歲，年齡最大的民營企業家為67歲。

　　報告顯示，在85例國企企業家犯罪案件中，61例案件報道了涉案人數，共計犯罪人數為268人，其中，單獨犯罪的37例，2人以上共同犯罪的24例，共犯人數最多的是李長軒案，高達65人。除單獨犯罪的37人外，共同犯罪中涉及的作案人數合計為183人。

　　在已知共犯關係的17例案件中，上下級和同事共同犯罪的案件共14例；朋友關係與家庭成員共同犯罪共3例。與2013年媒體報道的案例相比，國企內部共同犯罪比例增加，與商業夥伴的關聯犯罪比例有所下降。

　　在270例民企企業家犯罪案件中，226件報道了涉案人數，其中，1人單獨犯罪的88例，2人以上共同犯罪的138例，人數最多的有53人涉案，總計犯罪人數為1167人。除去單獨作案的88例案件中的88位企業家外，138例共同犯罪中作案總人數為1079人。

　　在已知共犯關係的113例案件中，同事之間共同犯罪的最高，為63例，佔可計量案件的半數以上，家庭成員共同實施14例，朋友共同實施的16例，上下級共同實施以及商業夥伴共同實施的案件數量各為10例。

　　與2012年相比，受賄、貪污、挪用公款無論是排列順序還是比例大小，都較為一致，顯示出這三個罪名在國有企業家犯罪中的重要地位，屬於老三樣型犯罪。

　　在260例有明確罪名的民企企業家犯罪案件中，共涉及45個(類)罪名。民企企業家涉案的具體罪名主要為非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪、非法經營和合同詐騙罪。

　　民營企業家犯罪曝光率增加，與企業經營相關的罪名一直是其屢屢觸犯的禁區

　　報告稱，5年中，媒體曝光的企業家犯罪越來越集中在民營企業家身上。從最初的與國營企業家基本持平(2009年為35:49)，到數倍于後者(2013年為87:270)，民營企業家們在犯罪舞臺上的曝光率增加。

　　報告分析認為，一方面，經濟市場的繁榮、各種機會的涌現，造就了大量企業不斷産生，民營企業基數增加了，但並沒有足夠的市場和利潤能夠讓他們健康成長。2008年國際金融危機之後，市場的萎縮加之融資困難，民營企業面臨巨大經營壓力，導致民營企業家們不得不以身試法，或者通過與官員的捆綁，實現自身經濟利益，從而涉嫌行賄、詐騙、敲詐勒索等罪名，或者試圖通過非法民間融資自救，不慎又觸犯了非法吸收公眾存款、組織領導傳銷活動、集資詐騙等罪名。

　　報告還顯示，2012年、2013年統計的民營企業涉嫌罪名中前十位基本上都是經濟犯罪，非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪、非法經營罪、合同詐騙罪、挪用資金罪等與企業經營相關的罪名，一直是民營企業家們屢屢觸犯的禁區。

　　報告稱，權錢勾結、窩案串案持續高發。大量企業家犯罪都是權錢勾結的典型。如2013年落馬的省部級高官們，以江蘇省南京市委原副書記、原市長季建業為例，受其牽連的就有江蘇上市公司金螳螂老闆、蘇州首富朱興良、吳中集團董事長朱天曉、蘇州房地産女老總高琪等多名商人。報告認為，權力導致腐敗，缺乏約束的權力，會形成集體腐敗。

　　中石油窩案和中國移動窩案被稱為中國國企反腐史上最大的兩起腐敗窩案。2013年的中石油反腐窩案，牽涉到兩位集團副總、一位股份公司副總、一位總地質師和一位海外分公司總經理，並追溯到已經離任的原集團總經理，反腐力度堪稱史無前例；而中國移動於2009年至2011年間，連續爆發腐敗案，共有七八位高管落馬，2013年又有多位管理人員在廣東分公司落馬。

　　另外在中儲糧河南糧庫貪腐窩案中，涉及110名官員，在河南的51個直屬糧庫中，就有26個直屬庫主任已經被立案查辦。