2014年商務部工作重點:促進商務發展提質增效、行穩致遠

　　促進商務發展提質增效、行穩致遠——高虎城詳解2014年商務部工作重點

　　新華網北京12月27日電(記者王希、雷敏)在國內外經濟環境空前複雜的背景下,今年國內消費、外貿進出口和雙向投資能夠交出一份怎樣的成績單?國際經貿格局仍在深度調整過程中,2014年我國如何更好地統籌國際國內兩個大局,加快構建開放型經濟新體制?商務部部長高虎城27日在全國商務工作會議後接受了記者採訪。

　　培育外貿新優勢　從貿易大國走向貿易強國

　　記者:您怎麼評價今年外貿進出口的表現?2014年的外需前景如何?

　　高虎城:今年我國外貿進出口又上新臺階,全年預計進出口總額4.14萬億美元,增長7%以上,出口占國際市場份額繼續上升。當前我國貿易大國的地位已經確認無疑,下一步是如何推動外貿轉型升級、創造外貿新的比較和競爭優勢,從貿易大國走向貿易強國。

　　從國際組織及研究機構的分析預測看,明年國際經濟形勢可能有所好轉,但不確定性猶存。應該看到,自國際金融危機發生以來,我國企業在外需萎縮壓力下不斷調整發展方式,顯示出強大的創造能力。儘管出口增速較前期有所回落,但仍領先於全球貿易整體以及其他主要經濟體的增速。我對明年的出口形勢總體是樂觀的。在鞏固紡織等勞動密集型産業的傳統優勢外,高鐵、火電、裝備製造等高技術産業有望成為拉動出口的新增長點。

　　深化內貿流通體制改革　發揮消費基礎作用

　　記者:作為拉動經濟增長的“三駕馬車”之一,消費的發展一直比較穩定,不知道明年在進一步擴大居民消費方面商務部有何考慮?

　　高虎城:今年全年我國社會消費品零售總額預計約為23.8萬億元,同比增長13%以上。就深化國內貿易流通體制改革而言,明年我們將重點做好消除地區封鎖、打破行業壟斷工作,重點解決限制外地商品進入本地市場、設置關卡阻礙産品進出等突出問題。

　　為充分發揮消費的基礎作用,除了積極培育新的消費增長點外,我們將著力完善內貿流通總體佈局,提高流通現代化水準;狠抓市場秩序整治,打擊侵權假冒,推進商務誠信建設;加強和改善市場調控,保障市場平穩運作。

　　建設法治化營商環境　提升雙向投資水準

　　記者:今年以來,我國在投資審批體制領域的改革新進展格外引人關注。請介紹下接下來商務部在提升雙向投資水準方面的工作思路?

　　高虎城:在全球跨國投資整體不活躍的背景下,我國今年全年預計實際使用外資1170億美元,同比增長5%左右,其中服務業佔比顯著提高。同期,我國非金融類對外直接投資已達880億美元,增長約15%。預計明年對外投資規模還將進一步擴大。

　　下一步商務部將統籌考慮外資三法修訂、雙邊投資協定談判和外商投資管理體制改革,探索建立“備案+審批”的新管理模式。放寬對外投資準入,修訂境外投資管理辦法,進一步簡化核準手續。推動個人境外投資試點工作。

　　以服務業開放為例,隨著我們推動放開育幼養老、建築設計、商貿物流、電子商務等領域外資準入限制,我國服務業領域必將成為吸引外資的熱點,這在上海自貿試驗區已初現端倪。當然,我們在進一步擴大開放的同時,還將研究強化事中事後監管,通過建設法治化營商環境,保障內外資企業公平競爭。

　　積極參與國際規則制定　以開放促改革

　　記者:近年來中國越來越積極地參與國際經貿規則制定,逐漸從規則的接受者、學習者向參與者、建設者轉變,明年我國在參與多雙邊、區域經貿合作以及國際經貿規則制定方面有何新打算?

　　高虎城:目前區域性自由貿易安排成為各方關注熱點,中國的立場很明確,只要有利於區域投資貿易便利化發展,我們對所有區域合作機制都持開放態度。應該強調的是,我們認為各種自貿安排都是多邊體制的有益補充,而不是替代。

　　在加快實施自貿區戰略方面,我們將積極推動中韓、中日韓、中澳自貿區談判,推進區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)談判,開展中國—東盟自貿區升級版談判。推進中美、中歐投資協定談判。抓住多哈回合“早期收穫”的達成這一有利時機,切實履行貿易便利化承諾。