國資委深化國企改革 探索管理者差異化薪酬分配製度

　　據中國之聲《全國新聞聯播》報道，國資委副主任黃淑和今天在國新辦新聞發佈會上表示，國資委將進一步加快國有企業股權多元化改革，積極發展混合所有制經濟，並將探索建立國企管理者差異化薪酬分配製度，規範管理企業負責人職務待遇、業務消費。

　　在談到有關國資委職能定位時，國資委副主任黃淑和表示，今後各級國資委主要是以産權管理為紐帶，依法通過公司章程、公司治理，圍繞“管好資本”四個字，落實出資人的職責，不干預具體經營活動，不干預企業的法人財産權和經營自主權。

　　黃淑和：以管資本為主加強國有資産的監管，更加突出了出資人代表的性質，更加突出了國有資本的運作，更加強調從出資人的角度來加強監管。

　　中國企業研究院首席研究員李錦認為，國資委的職能轉變，正是國企改革的核心之一，將有利於推動國企徹底走向市場化。三十多年來，為企業鬆綁的呼聲終於得以實現。

　　李錦：這次國企改革核心的問題就是由轉企業為主，轉為轉資本為主，改革的主體由微觀的企業轉為宏觀的國資改革，將來預示著將來少管或者不管企業，政府更多的管資本的增值，保值增值，讓企業走向市場。

　　對於公眾關注的國企管理者的薪酬問題，黃淑和表示，未來將探索建立國企管理者差異化薪酬分配製度，加強規範管理企業負責人職務待遇、職務消費、業務消費。此外，還將建立國有企業長效激勵和約束機制，探索混合所有制企業員工持股辦法。

　　黃淑和：結合企業的功能定位、經營管理特點和企業負責人選任的方式，探索建立與企業管理人員分類管理相適應、與選任方式相匹配的差異化薪酬分配製度；第二，研究建立市場化的薪酬協商機制，以適應建立職業經理人制度的需要；第三，進一步加強對企業負責人職務待遇、職務消費、業務消費的規範管理。

　　據了解，國資委目前正在配合財政部等有關部門制訂方案，根據改革進程和國有企業發展實際，有差別、分步驟地提高國有資本收益收取比例，到2020年國有資本收益上繳公共財政比例達到30%。而對於三中全會提出要準確界定不同國有企業的功能，國資委正在對相關方案進行深入研究，完成後會向社會公佈。

　　黃淑和：一是準備對中央企業的業務，按政策性業務與經營性業務進行區分，並根據這樣的區分來實施分類考核。二是在確保國有資本保值增值的前提下，針對不同類型的企業以及企業的不同發展階段，也設定不同的發展目標。三是引進結合分佈推進、分類實施。

　　李錦説，今後，競爭性國企將會進一步吸收民營資本參與，進入民資大融合的新階段。這在為央企帶來更大發展空間的同時，也將為民企帶來更多發展機會。

　　李錦：過去公益性的，保障性的和盈利性的混在一起有點吃大鍋飯的味道，該壟斷的、該補貼的都分不清。分類之後對公益性的企業和重點扶持的企業，會得到更多的資本，它有更多的資本進行技術創新，更加增強競爭力。但是另外一些央企，那些日子過的不怎麼好的，就是過剩性的行業，可能會自我淘汰。