世貿組織達成首份全球貿易協定

　　世界貿易組織第九屆部長級會議7日上午在印度尼西亞巴厘島閉幕，會議發表了《巴厘部長宣言》，達成“巴厘所有協定”。這是世貿組織成立18年來首份全球貿易協定，標誌著多哈回合貿易談判12年僵局終獲歷史性突破。世貿組織總幹事羅伯托·阿澤維多在閉幕式上表示，“世貿組織歷史上首次迎來真正成果，”而這“強化了支援增長與發展的努力。”

　　這次巴厘島會議的談判進程一波三折。由於世貿組織是基於共識原則的談判場所，再加上巴厘島所有文本的整體性，只要任何一個成員對任何一個條款不滿，協議就無法通過。正是因多個成員無法就系列議題達成一致，原定6日下午閉幕的會議被迫延時。

　　在這次會議上，最大難點在於印度和美國在農業補貼問題上的嚴重分歧。阿澤維多和大會主席印尼貿易部長吉塔·維亞萬緊急召整合員代表磋商，終於使美印在6日夜間彌合分歧。

　　這份“巴厘所有協定”總共包括10份文件，內容涵蓋了簡化海關及口岸通關程式、允許發展中國家在糧食安全問題上具有更多選擇權、協助最不發達國家發展貿易等內容。

　　在貿易便利化方面，協定決定儘快成立籌備委員會，就協定文本進行法律審查，確保相關條款在2015年7月31日前正式生效。各方在聲明中同意盡力建立“單一窗口”以簡化清關手續。在農業方面，協定同意為發展中國家提供一系列與農業相關的服務，並在一定條件下同意發展中國家為保障糧食安全進行公共儲糧。在棉花貿易方面，協定同意為最不發達國家進一步開放市場，併為這些國家提高棉花産量提供協助。在發展議題方面，協定同意為最不發達國家出口到富裕國家的商品實現免稅免配額制；進一步簡化最不發達國家出口産品的認定程式；允許最不發達國家的服務優先進入富裕國家市場；同意建立監督機制，對最不發達國家享受的優先待遇進行監督。

　　與會成員還規劃了“後巴厘工作計劃”框架，表示將協助世貿組織貿易談判委員會在未來一年內就多哈發展議程遺留議題建立清晰的工作計劃。這些工作首要關注農業和最不發達國家的發展問題，並以這次會議所達成的協議為基礎。與會成員認為，世貿組織的未來工作將優先處理那些聲明中不具法律約束力的議題，一些在巴厘島會議中尚未完成的談判還將在未來繼續。（記者陳建）