消費稅改革有望推出“升級版”

　　重點調整徵稅範圍專家表示，一些大眾消費的化粧品有望從消費稅徵稅範圍中調出。

　　中國稅制改革的又一重頭戲——消費稅改革的步伐漸行漸近。財政部部長樓繼偉日前稱，“下一步將繼續研究合理調整和完善消費稅制度”。中國政法大學財稅金融法研究中心主任施正文在接受《證券日報》記者採訪時表示，消費稅改革應推出“升級版”，重點就是調整消費稅的徵稅範圍。

　　“我國的消費稅不僅在徵收水準方面還有很大的提升空間，而且還需要進一步加強和完善體系建設，發揮對經濟與社會的調節作用。”施正文表示，消費稅改革應推出“升級版”，按照結構性減稅的要求，堅持稅率有升有降，稅目有增有減的原則。有些商品在現實生活中扮演的作用已發生改變，對已經演變成日常生活必需品的産品應採取降低稅率，相反非生活必需品應提高稅率。

　　記者了解到，國家稅務總局正在研究改革消費稅，將對消費稅的徵收範圍、稅率、徵收環節、扣除政策、納稅評估等進行調整。比如，對一些居民基本生活用消費品和其他不適合繼續徵收消費稅的産品調出征稅範圍。專家表示，一些大眾消費的化粧品，無論是國內生産還是進口，有望從消費稅徵稅範圍中調出。

　　國家稅務總局稅收科學研究所副所長靳東升表示，未來可把過度消耗資源、污染環境的産品(簡稱“雙高”産品)納入消費稅徵收範圍，以此引導全社會減少對“雙高”産品的生産和使用。

　　尤其值得注意的是，從今年年初開始，中央多次提出要建設地方稅體系，而目前地方的主體稅種是營業稅，當“營改增”在全國全面鋪開以後，將動搖這一主體稅種的地位。在此背景下，為地方稅體系尋找到一個新的主體稅種是財稅改革最迫切的問題。

　　國家稅務總局原副局長、中國稅務師協會會長許善達此前表示，消費稅有望從主要在生産環節徵收轉為在零售環節徵收，並取代“營改增”試點中受到衝擊的營業稅，成為未來地方政府的主體稅種。（徐科）

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