北京私家車拼車有望合法化 安全等問題待解決

　　據報道，繼計程車合乘政策出爐後，北京市年內還計劃出臺私家小客車“拼車”指導意見。目前一些細節已經明確，包括對公益性拼車的鼓勵支援，比如評選“合乘達人”、獎勵社會效益顯著的合乘網站。同時，對合乘費用的分擔，不簡單地認為是非法運營，對以合乘名義進行非法運營的也將依法處理。

　　拼車雖好但是問題也不少。中國汽車流通協會常務理事長賈新光認為，怎樣保障乘車人的安全，如何區分非法營運的“黑車”和允許拼車收費的私家車，這對管理辦法的制定是個挑戰。

　　北京或出臺私家車拼車意見 安全等問題待解決

　　北京擁有超過500萬輛機動車，其中7成是私家車。數據顯示，通過高速收費閘口的私家車裏，超八成只有司機1人。這給城市交通、社會環境帶來巨大的壓力。順風車發起人、順風車公益基金管委會負責人王永日期對媒體表示，拼車能夠減少10%到25%的車輛出行。王永分析説，北京目前有520萬輛車，如果按照每天減少10%的車出行，就能減少52萬輛車的出行，52萬輛乘以油耗和尾氣排放，這是一個天文數字。

　　據經濟之聲報道，私家車拼車，已經不是新鮮事兒，而有可能得到官方支援和鼓勵，還是第一次。有媒體報道，北京市交通委將會出臺指導意見，規範拼車過程中的費用分攤、事故追究等細節。

　　隨著城市的快速擴張，很多城市的公共交通能力暴露出不少問題，“拼車”合法化無疑被寄予厚望，北京市能夠出臺相關指導意見，可以看出該市對公共利益的尊重。當然，矛盾總是對立存在的，我們應該想到“利”，同時也不能忽視“弊”存在的可能。

　　拼車這種事情有很大的偶然性，如果個別私家車主將這種行為當成“生意”去做怎麼辦？利益的存在，會製造很多矛盾，如果個別車主將自己的私家車當成計程車來用，會不會在無形中傷害到“的哥”們的利益？如果這種情況非常嚴重，誰又該出來協調雙方之間的矛盾？同時，對於因為“拼車”而引發的交通事故、經濟糾紛等問題，如果私家車在有償“拼車”期間出了事故，保險公司會以“私家車變更車輛用途”這種理由而在一定程度上給予免賠的可能。對於這些問題，北京市交通委又該如何應對？

　　專家：如何區分非法營運、安全等問題需規範

　　按照國際上的一些做法，參與拼車的人需要簽署免責聲明。只要不是因為駕駛人違法駕駛造成的人身傷害，拼車人是沒有權利要求賠償的。

　　賈新光認為，怎樣保障乘車人的安全，如何區分非法營運的“黑車”和允許拼車收費的私家車，這對管理辦法的制定是個挑戰。如果出了事故以後，駕車人有強制保險，乘車人怎麼辦？是駕車人負責還是説單有一份保險？它的收費問題，其實應該由拼車人自己協商解決，但是有時候黑車介入的話，比較麻煩，這些都需要想辦法規範一下。

　　此外，賈新光建議，我國如果有更多城市推廣私家車“拼車”，不妨借鑒發達國家經驗，比如劃定“合乘”專用車道，更能鼓勵人們的積極性。

　　值得注意的是，相關部門表示，鼓勵“拼車”的同時，也將嚴打非法運營。這就要求，必須給“拼車”和非法營運一道清晰的界線。有媒體表示，找到這條界線其實並不難，非法營運收費是為了贏利，而“拼車”的收費只是回收成本費用，我們只要設定好相關的標準就可以了，例如執法部門綜合耗油、車輛磨損等因素，核定一個每公里多少錢的上限，如果車主的收費超過了限額，那將可被視為非法營運。當然，這一限額的制定也要充分徵集民意，以求得廣泛接受和認可。

　　曾經的私家車合乘遊走在灰色地帶，完全建立在彼此的信任關係上。如今，是時候給這種關係築牢法律基礎，保障雙方權益了。所以，私家車合乘合法化後，很多法律責任亟須明瞭。

[責任編輯： 王君飛]