全國多地提高“節水門檻”

　　目前，全國節水型社會建設試點城市已達到100個。記者近日在對天津、無錫、蘇州、常熟等城市的調研中了解到，多地正在加強涉及節水內容的政策法規制定，提高企業進入的“節水門檻”，節水成為地方經濟發展和産業轉型升級的重要考量指標。

　　江蘇省常熟市地處長三角沿江開發帶，吸引著眾多企業和資本的眼球。但近幾年來，常熟市拒批了幾十家企業，一個重要原因正是水環境要求不達標。

　　作為第二批“全國節水型社會建設示範區”，常熟市提出，新建項目必須同時滿足排污問題和環境雙重控制標準，不得超過所在地區的排污總量指標，改擴建項目也必須在通過淘汰落後生産能力、削減污染排放騰出總量指標後，方可準入。

　　蘇州中新生態科技城是蘇州工業園的示範新城，在招商引資過程中也特別強調“節水”概念：一方面強化産業結構的調整，從源頭抓起，引進耗能小、耗水少的企業；另一方面引導入駐企業進行技術改造，通過回收利用工藝水及冷凝水、收集利用雨水等措施，大大節約了自來水的用量。

　　“新企業進入須按照清潔生産要求，並獲得取水許可和水資源認證。”江蘇省水利廳水資源處處長季紅飛説，政府部門將考核企業的用水是否先進，節水是否達到要求，設置一定的準入門檻。

　　無錫市水利局局長王鴻涌表示，該市將建立節水管理的“三同時”制度，要求在項目建設當中，節水設施同時規劃、同時施工、同時投入使用。這項工作將列入地方性法規，今年有望出臺。

　　對於天津這樣的北方資源型缺水城市，提高節水門檻顯得更為迫切。據了解，天津市水務局起草了《天津市多水源綜合利用管理條例》，將建設項目水資源論證拓展到地表水、地下水、外調水、自來水、再生水、淡化海水等所有水源，並將水資源論證報告審查意見作為建設項目審批、核準、備案、開工審批的要件。目前該條例已列入天津市人大常委會2013年立法計劃預備提請審議項目，力爭明年出臺，保障最嚴格水資源管理有法可依。

　　對於已經建成的企業和項目，節水改造成為硬性要求。蘇州市水利局副局長夏堅説，蘇州市工業增加值每年增長10%左右，但工業用水量基本上沒有增加。其中傳統紡織、印染行業的工藝水準不是很高，通過行政、經濟手段引導企業進行技術改造。2005年至2011年，紡織業産量增長了3倍，總用水量反而下降了40%。

　　事實上，不論是在江蘇這樣的豐水地區，還是天津這樣的缺水城市，水資源和水環境正日益被納入地方産業佈局和轉型升級的藍圖中。

[責任編輯： 王君飛]