專家稱城鎮化重點不是速度而是品質

　　為期三天的中國發展高層論壇昨日結束。作為政府高層與國際商界、學術界的溝通平臺，論壇就國內外經濟社會發展熱點問題進行探討。

　　在中國發展高層論壇上，城鎮化也成為炙手可熱的話題。與會專家認為，城鎮化是當前擴大內需的最大潛力。

　　據悉，2002年至2011年，我國城鎮化率以平均每年1.35個百分點的速度發展，目前我國城鎮化率已超過50%。根據《全國促進城鎮化健康發展規劃(2011-2020年)》，城鎮化將在未來十年拉動40萬億投資。

　　“城鎮化將是中國經濟繼續發展的一大增長點，”國務院發展研究中心副主任劉世錦説，目前城鎮常住人口中仍有近20個百分點的非城市人口，“這部分人如果成為市民，消費將會增長30%左右。”

　　不過，城鎮化熱點的背後，也包含著不少隱憂。業界最大的擔心是，城鎮化過熱，會造成大規模的“造城運動”。

　　“日本在城市化的過程中也遭遇了種種問題，如大城市人口劇增、交通擁堵、能源緊缺以及環境污染等，中國應引以為鑒。”日立公司總裁中西宏明表示。

　　經濟學家吳敬璉直言，以賺取土地差價推動的舊型城鎮化引發了諸多社會問題，保守估計一些部門在造城運動中獲取的土地差價在30萬億元左右，舊型城鎮化難以為繼。

　　“城鎮化的重點不是速度和規模，而是品質。”中共中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民建議，要把政府的工作重點放在體制機制的建設上，應破除過去二元結構的舊體制，建設適應人口市民化發展趨勢的財稅體制和公共服務等。

　　近日霧霾天氣的持續以及黃浦江水污染事件，使環境保護問題也成為專家探討的熱點話題。在論壇上，來自各個行業的嘉賓從不同的角度對中國的環境問題建言獻策，期待中國重尋中國的“碧水藍天”。

　　如何通過稅收制度促進環境友好？倫敦政治經濟學院教授尼古拉斯·斯特恩表示，“可以開徵碳稅，比如説每噸20元的碳稅，這樣的稅制可以幫助産生更多的收入。在水污染和擁堵的方面也可以增收擁堵費、水污染費，這樣就可以帶來相當於5%的GDP的稅收。”

　　對此，財政部部長樓繼偉回應説，應該讓能源價格決定資源的配置。“中國在能源方面的價格太低了，使得節能的動力不足。”他指出，可以通過出臺碳稅等做法干預價格。(駐京記者/趙曉娜 實習生/侯潤芳)

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