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貴州茅臺挨反壟斷“板子”消費者也可維權獲賠

2013-02-22 08:56 來源:經濟參考報 字號:       轉發 列印

  日前,貴州茅臺因價格壟斷被國家發改委罰款。儘管這些罰款相比于“老大哥”茅臺的銷售額是“九牛一毛”,但這紙罰單是我國打擊“縱向壟斷”的一項重大突破。專家指出,這或許意味著未來國內處於壟斷強勢地位的一些企業都可能“挨板子”。而廣大“掏腰包”的消費者是強勢企業價格壟斷的直接受害者,按照我國的相關法律規定,公民可直接起訴壟斷企業獲賠。

  茅臺因價格壟斷而收到發改委罰單的消息引發了市場的熱議,這一切都是茅臺此前對旗下經銷商發佈“最低限價令”惹的禍。實際上,被譽為白酒龍頭企業的貴州茅臺實施“最低限價令”的行銷政策已經多年。

  今年1月份,為了維護終端銷售價格,茅臺對旗下多家經銷商的低價、串貨行為作出了處罰。這一“霸氣十足”的舉措引發了不少爭議,隨後茅臺的這一限價措施遭到了相關部門的反壟斷調查。茅臺在1月份也發表聲明表示,公司決定取消以前違反《反壟斷法》有關的行銷政策,並嚴格依據《反壟斷法》進行徹底整改。

  儘管茅臺“低頭認錯”,但其違反《反壟斷法》的行銷政策還是惹來了發改委的罰單。根據我國《反壟斷法》第47條,“經營者違反法律規定,濫用市場支配地位的,由反壟斷執法機構責令停止違法行為,沒收違法所得,並處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款”。

  按照以上的規定,茅臺這次吃的罰單實際上算是“輕罰”,因為罰款僅佔其銷售額的1%,屬於“最低罰款”。不少觀點認為,“隔靴搔癢,罰少了”。不過,專家表示,發改委的棒子打在白酒行業巨頭茅臺的身上,可以對其他領域的強勢企業起到警戒的作用。“罰款不是終極目的,促使企業整改才是。”

  資本市場上,茅臺被罰的消息讓茅臺的股價進一步震蕩調整。蛇年開市前三天,茅臺的市值就蒸發了100多億元。2月20日茅臺股價收盤于177.9元/股,較去年6月份266元/股的高點跌去了三成。

  《反壟斷法》維護的是消費者利益和社會公共利益,在企業相關的價格壟斷行為中,以茅臺為例,因不遵守茅臺規定的“最低銷售價”而被茅臺處罰的經銷商固然是受害者,但實際上,最終這些價格是轉嫁到廣大消費者身上的。無疑,這種“最低限價令”的存在,使消費者失去了以更低價格購買茅臺的機會。那在茅臺因價格壟斷被罰的同時,廣大消費者的利益該如何來維護?

  根據我國《反壟斷法》第50條,經營者實施壟斷行為,給他人造成損失的,依法承擔民事責任。此外,記者了解到,根據我國的相關法律規定,公民也可直接起訴壟斷企業。且由於反壟斷案件中存在原告舉證難的特點,針對部分壟斷行為,由被告承擔舉證責任。

  不過,法律專家告訴記者,時至今日,消費者起訴壟斷企業的案例並不多,獲得賠償的案例就更少了。

  對此,德國海德堡大學法學博士劉旭建議,針對茅臺這樣的價格壟斷行為,各地消費者權益保護委員會可以作為“法律規定的有關組織”提起訴訟,並請求法院判處違法企業把多收的價款經消費者組織返還給消費者。但這是一個比較理想的情況,究竟如何操作,還需各地消協摸索。(記者 王淑娟)

[責任編輯: 王君飛]

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