維護國家糧食安全不能依靠進口

　　據經濟之聲《交易實況》報道，最近國務院發展研究中心副主任韓俊在中國縣域經濟發展高層論壇上表示，雖然國家糧食年産九連增，但是糧食的供需總量仍然是趨緊的。而且結構性矛盾越來越突出了，糧食自給率已經跌破了90%，如果按一個人一年吃800斤的糧食，去年相當於進口糧食養活了1.9億的中國人。

　　另外在剛剛召開的中國經濟年會上，中央農村工作領導小組副組長、中央財經領導小組辦公室副主任陳錫文在發表致辭的時候也表示，去年我們的城鎮化率已經達到了52.57%，然而在城鎮化推進的過程當中，我們必須重視糧食和其他重要農産品的供求關係問題。

　　一方面糧食供需的缺口在增大，另外一方面在推動城鎮化的進程當中會不會有一些矛盾？全國青聯新聞出版界別副秘書長吳永強就糧食安全這個話題發表觀點和看法。

　　吳永強：我認為可以用八個字來形容我們糧食狀況的整體形態：暫無近憂，仍需遠慮。城鎮化之後我們的糧食結構性矛盾主要會體現在兩個方面，一個是供需的區域性矛盾會比較突出，另外供需的結構性矛盾也比較突出。從區域性來講，大量的農業人口進入城市，同時糧食生産的重心可能會出現逐漸北移的趨勢，南方區域的糧食産需的缺口毫無疑問就會擴大，這是一個區域性的結構。同時，資源條件比較差的比如説西部和西南地區歷史上有缺口，在未來的發展中這個缺口狀況依然會存在，所以説這是區域性的矛盾。

　　另外，結構性的矛盾比較突出，當城鎮化發展起來，隨著我們經濟物質生活的豐富，原來單一的糧食品種供應轉變為多元化的食品結構，其實我們食品結構越多元化就越需要糧食做基礎、做支撐，需求壓力也就越大。在未來的經濟生活提升的過程當中，這個矛盾也會更加突出。

　　中國加入了WTO之後必須要放棄非關稅的壁壘了，從而降低國內的農業支撐水準，但是也要維護國家糧食安全，這個平衡如何來把握好？

　　吳永強：糧食主要要依靠自給率而不能夠依靠進口來解決。國務院2008年發佈的一個《國家糧食安全中長期規劃綱要》當中就明確提出要確保中長期糧食安全，預測在2020年的時候，對我們糧食自給率的要求是95%以上。

　　一方面城鎮化農業人口在減少，城鎮人口在增多；另外一方面飲食結構也在逐漸發生一些變化。農業人口減少，耕地面積減少之後，我們的糧食缺口如何來彌補，需要通過什麼樣的手段？

　　吳永強：首先，從糧食的生産技術角度來講，不斷的提高單産。第二個，我們國務院要求的“確保18億畝耕地紅線”的這個目標不能夠絲毫減少，不能因為城鎮化而減少我們的耕地資源。第三個，不得不承認我們在糧食方面的浪費是非常大的，糧食方面的浪費主要體現在幾個層面，一是一些使用糧食做原料的消費性産業持續高增長，比如説釀酒；另外一個就是“舌尖上的浪費”和“舌尖上的腐敗”，這些方面可能還需要做更多的工作。

[責任編輯： 雍紫薇]