中國社科院昨天在北京發佈了中國第一份資産負債表報告。報告表示,2007年至2011年,中國國家總資産從284.7萬億元增加到546.5萬億元;總負債從118.9萬億元增加到242萬億元;而凈資産則從165.8萬億元增加到304.5萬億元。
報告顯示,2012年中央政府與地方政府加總的債務27.7萬億元,佔當年GDP的53%,其中地方政府債務19.94萬億元。而國家審計署上一輪的審計結果是,截至2010年末,省、市、縣三級地方政府性債務餘額為10.7萬億元。今年8月,審計署首次對中央、省、市、縣和鄉鎮五級政府的債務開展新一輪全面審計,將債務總量數據更新至2013年6月末,但審計結果尚未公佈。
社科院報告表示,2012年末非金融企業部門債務餘額72.12萬億元,佔GDP的比重為139%。考慮到非金融企業部門債務在相當程度上包括了地方政府融資平臺這一有政府背景的實體債務,為防止交叉重復,需要扣除地方政府融資平臺債務規模,由此得到的非金融企業部門債務餘額58.67萬億元,佔GDP的比重為113%。這個比重超過經濟合作與發展組織(OECD)國家90%的閾值。如果將非金融企業、居民部門、金融部門以及政府部門的債務加總,那麼全社會的債務規模達到111.6萬億元,佔當年GDP的215%。這意味著全社會的杠桿率已經很高,去杠桿在所難免。
報告表示,從總量看,中國的總債務水準低於大多數發達經濟體,但比其他金磚國家(不包括南非)都要高,尚處於溫和、可控的階段。此外,社科院報告認為,如果繼續執行現行養老保險體系,到2023年,全國範圍內職工養老保險將出現資金缺口。到2029年,累積的結余將被耗盡。2050年養老金缺口將佔GDP的91%。財新
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