國務院18條促進O2O融合 欲破傳統競爭格局

　　10月8日,滴滴出行獲得網路約租車平臺經營資格許可,國內網際網路專車行業的首個“合規化”試點,將在上海啟動。同日,大眾點評、美團“閃婚”,宣佈在獨立運營的基礎上戰略協同。

　　O2O(線上到線下)市場格局變化的背後,國家政策層面也在積極推動O2O的發展。

　　9月29日,國務院辦公廳印發《關於推進線上線下互動加快商貿流通創新發展轉型升級的意見》(以下簡稱“意見”),共4部分18條,為支援O2O市場的健康發展,政府將通過簡政放權、創新服務、規範市場秩序、加大財稅金融支援、培養人才和行業組織等方面支援線上線下互動,促進商業模式創新。

　　專家表示,以意見出臺為時間點,打破了之前傳統商貿企業和線上“純競爭”的關係,明確標識出傳統商貿企業和線上要走向融合發展的方向。

　　打破傳統“純競爭”格局

　　近年來關於促進電子商務發展的文件有很多,但涉及線上線下互動的文件仍屈指可數。

　　參與意見制定的億邦動力網CEO鄭敏在接受《中國經營報》記者採訪時表示,從他的梳理來看,此前關於線上線下互動的重要文件,主要有《2015年政府工作報告》、《關於大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》(國發24號文件)、《國務院關於積極推進“網際網路+”行動的指導意見》等。

　　“李克強總理在政府工作報告中首次提及把以網際網路為載體、線上線下互動的新興消費搞得紅紅火火。”鄭敏認為,從李克強總理第一次提及鼓勵O2O電子商務發展,到相關文件陸續出臺,體現了政府對O2O發展的重視。而此次意見的出臺則更具特殊意義。

　　商務部電子商務和資訊化司負責人在意見解讀中指出,2015年上半年,O2O市場規模達3049.4億元　人民幣　,同比增長接近80%。但O2O在發展過程中,也面臨現有制度規範和公共服務不適應創新發展需求,市場秩序不夠規範等問題。意見的出臺,對推動實體店轉型,促進商業模式創新有重要意義。

　　“意見打破了之前傳統商貿企業和線上‘純競爭’的關係、指明傳統商貿企業發展方向、提供開放的政策環境。”鄭敏指出,此前傳統商貿企業和線上是“純競爭”的關係,意見出臺後,明確標識出傳統商貿企業和線上要走向融合發展的方向。

　　意見指出,除法律、行政法規和國務院決定外,各地方、各部門一律不得增設線上線下互動企業市場準入行政審批事項。對此,鄭敏表示,新業態的出現總會遇到阻力。例如網路打車、線上醫療、線上教育等,都會受到現行法規的限制,在這種狀態下,以國辦形式發文,其實是向産業釋放了一個非常好的信號。

　　O2O改變流通模式

　　據統計局數據顯示,2015年1～8月份,全國網上零售額22401億元,同比增長36.5%。其中,實物商品網上零售額18653億元,增長35.6%,佔社會消費品零售總額的比重為9.8%;非實物商品網上零售額3748億元,增長41.1%。在實物商品網上零售額中,吃、穿和用類商品分別增長41.3%、27.3%和38.8%。

　　據媒體報道,上海專車試點管理方案中,並未對參與專車運營的車輛性質進行特別規定。這意味著,私家車在上海參與專車運營,不需要把車輛的性質從“非營運車輛”改登記為“營運車輛”。而此前備受輿論關注的私家車一旦改為營運車輛後,使用年限恐受限、到期須報廢等問題,在上海試點中也不復存在。

　　10月8日,業務範疇極為相似的美團和大眾點評宣佈達成戰略合作,改變了多年來的競爭局面。合併之後的新公司估值約170億美元,將實施聯席CEO制度,美團CEO王興和大眾點評CEO張濤同時擔任聯席CEO和聯席董事長。兩家公司將保留各自的品牌和業務獨立運營,人員架構也基本保持不變。