農民工總量持續回落 農村剩餘勞動力供給面臨拐點

　　 國家統計局5月12日發佈的2013年農民工監測調查報告顯示，2013年全國農民工總量26894萬人，比上年增加633萬人，增長2.4%。其中，外出農民工（即在戶籍所在鄉鎮地域外從業的農民工）16610萬人，增加274萬人，增長1.7%；本地農民工10284萬人，增加359萬人，增長3.6%。數據表明，在我國農民工人數繼續增加的同時，農民工總量增速呈持續回落態勢，農民工就地就近轉移增加較多。

　　國家統計局住戶調查辦公室專項調查處處長陽俊雄分析，近年農民工總量增長有兩個特點：一是本地農民工增長無論數量還是速度都快於外出農民工，2013年本地農民工增加359萬人，增長3.6%，分別比外出農民工多85萬人和高1.9個百分點，就地就近轉移成為新特點；二是農民工總量增速呈持續回落態勢，2011年、2012年、2013年增速分別比上年下降1.0、0.5和1.5個百分點。這兩個特點，一方面表明，隨著國家加大中西部發展支援力度，以及經濟結構調整升級過程中産業在區域間的轉移，有力促進了中西部地區經濟發展，加速了中西部地區農村勞動力的就地就近轉移；另一方面説明，隨著我國勞動年齡人口峰值的到來，農業轉移人口在城鎮落戶的增加，農村剩餘勞動力供給也即將面臨拐點。

　　在農民工數量持續增長的同時，農民工的素質也在提高。目前我國二、三産業從業人員中農民工數量早已超過半數，2013年，接受過技能培訓的農民工佔32.7%，比上年提高1.9個百分點，各年齡段中接受過培訓的農民工所佔比重均有不同程度提高。

　　近年來，農民工外出務工月收入水準持續快速提高。

　　國家統計局的分析認為，近年農民工工資水準快速提高，既是國民經濟持續快速增長的結果，也是農民工工資水準長期偏低這一不正常現象的合理回歸。農民工工資水準持續快速提高是多方面因素的綜合作用，一是最低工資水準標準不斷提高，2013年有27個省（區、市）相繼提高了最低工資標準；另一方面，也是我國勞動力市場供求關係正在發生深刻變化、城市生活成本迅速上升等現實情況的客觀反映。

　　調查顯示，與2008年相比，農民工權益保障取得了較為明顯的進展。參加養老保險、工傷保險、醫療保險、失業保險和生育保險的比例分別提高了5.9、4.4、4.5、5.4和4.6個百分點；工資拖欠問題也得到有效遏制，工資被拖欠的外出農民工所佔比重由2008年的4.1%下降到0.8%，下降了3.3個百分點。2013年外出農民工權益保障情況有喜有憂。喜的是參加社會保險的農民工比例繼續提高，憂的是超時勞動問題沒有緩解，工資拖欠問題依然存在，簽訂勞動合同的比例依然不高。（記者朱劍紅）