截至17日，按照申萬行業分類，已有21家上市鋼企公佈了2012年年報。數據顯示，上述21家鋼企去年共計虧損近77億元，而這21家鋼企2011年尚有98億元的凈利潤，同比減少了約175億元。
業內人士表示，鋼鐵行業産能目前絕對過剩，是造成鋼鐵行業利潤下滑的最重要原因。未來環保標準的提升將成為鋼鐵行業淘汰落後産能的主要手段，被市場寄予厚望。
産能絕對過剩
“過去説鋼鐵産能過剩，只是階段性過剩。現在情況不一樣了，已經偏向絕對過剩，而且過剩總量高達2億多噸，造成上萬億資産的浪費。”冶金規劃院院長李新創13日在第四屆中國鋼鐵規劃論壇上如是指出。
在同一場合，國務院發展研究中心産業部部長馮飛也表示，鋼鐵行業既有産能加上在建産能，將來可能超過10億噸。目前的産能已超過未來可能出現的消費需求。這就是絕對、長期的過剩，無法通過時間的推移來化解。
國家統計局最新公佈的數據顯示，2013年1-3月份，全國粗鋼産量19189萬噸，同比增長9.1%。其中，3月份全國粗鋼産量6630萬噸，同比增長6.6%；粗鋼日均産量213.87萬噸，月環比下降3.15%。按照這個數字測算，2013年鋼鐵年産量會在8億噸左右。
2012年，中國粗鋼産量創新高，達到7.17億噸；而産能方面，中鋼協給出的數據是9.7億噸。産能過剩格局下，中國鋼鐵行業去年經歷了前所未有的寒冬。根據中鋼協數據，2012年，全國重點大中型鋼鐵企業銷售利潤率僅0.04%。
“自2011年四季度以來，鋼鐵行業慘澹經營已持續18個月之久。2008年危機後的4年多時間，我國鋼鐵工業經營效益較之前大幅下滑，年度銷售利潤率持續處於低位，在全國各工業門類中排名墊底。”李新創表示，“今後三到五年，鋼鐵行業將持續這种經營狀況，如果産能問題處理不好，行業經營惡化的持續時間甚至會更長。”
在馮飛看來，産能嚴重過剩、市場集中度低以及企業競爭單靠拼價格，三個因素疊加在一起，使得鋼鐵行業的效益急跌。“跟國際上比，中國鋼鐵的産能利用率還是在國際合理區間的下限，但組織結構過於分散，500萬噸以上的鋼鐵企業就有37家，而國際上才20多家。”
李新創指出，中國鋼鐵産能還呈現出結構性過剩的特點，板帶材品種過剩和部分下游行業用鋼品種過剩，而部分高端鋼材品種卻供應不足。此外，我國鋼鐵産能還存在區域過剩的問題，競爭激烈。
他舉例稱，2012年，造船、鐵道用鋼需求不足，熱軋寬頻鋼軋機、中厚板軋機和軌梁軋機的産能利用率分別為72.4%、69.4%和68.4%，過剩情況較為嚴重。同年，中國進口鋼材1366萬噸，其中板帶材仍是進口量最大品種，佔比超過85%，特別是附加值相對較高的鍍層板、冷軋薄板帶、中厚寬頻鋼和電工鋼板的進口量排在前四位。
環保標準被寄予厚望
4月11日，工信部下達2013年19個工業行業淘汰落後産能目標任務，其中，煉鐵需要淘汰263萬噸，煉鋼淘汰781萬噸。這一指標相對於2012年明顯降低。
據冶金工業規劃研究院統計，目前産業政策界定的落後粗鋼産能仍有約2500萬噸。自2005年國家出臺《鋼鐵産業發展政策》以來，裝備能力一直為界定行業落後生産能力的主要標準。按最新的産業政策，落後粗鋼産能主要是指400立方米以下的高爐，以及30噸以下的轉爐、電爐。
2011年末，工信部下達了“十二五”期間工業領域19個重點行業淘汰落後産能目標任務，其中，鋼鐵行業的具體目標任務為淘汰煉鐵落後産能4800萬噸，煉鋼4800萬噸。但根據中鋼協今年1月份發佈的數據，去年全國新增粗鋼産能約為4500萬噸，僅一年新增産能就接近整個“十二五”期間淘汰總量。
一位不願具名的業內人士也向中國證券報記者透露，為了擴産，鋼企往往一邊拆掉400立方米以下高爐，另一邊卻建起更大高爐。此前，一份調研數據顯示，2011年中國鋼鐵産量為8.63億噸，2012年約為9億噸左右，主要是這一年新增高爐就多達39座。
李新創表示，按裝備能力“一刀切”的現行産業政策存在著一定不足，表現為淘汰落後裝備紅線不斷抬高，企業為符合政策要求大幅擴大裝備能力，形成新的産能，造成惡性迴圈。
業內人士普遍認為，雖然抑制産能是行業共識，但從近兩年的實際情況看，通過行政手段減産只能適得其反，迫使市場採取“非常手段”應對。行業亟需轉變管理方式，確立符合市場規則的限制粗鋼産能新標準。
李新創提出，遵循主題功能區規劃，嚴格能源環保標準和總量限制，大力推進節能減排，並配套一系列財稅政策，是破解當前淘汰落後産能困境的重要途徑。他建議把反映經濟發展品質和效益狀況、反映能源資源消耗和環境影響程度、反映社會發展和人的全面發展情況的指標納入指標體系，逐步實施綠色GDP考核制度，使地方政府及鋼鐵企業在發展中承擔生態環境成本，營造公平、公正的市場競爭環境。
[責任編輯： 雍紫薇]
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