曲婉婷母親被捕調查：賤賣數億國資 手段鐵腕

　　在歌手曲婉婷眼中，母親張明傑的形像是這樣的：樸素、堅忍、能幹，頭髮很短，不燙不染，走路特別快，做決定特別果毅。顯而易見，魏奇作為張明傑屬意的開發商，在改制還未開始就已“搶跑”，並最終接盤原種場資産並開發小城鎮建設項目。

　　2014年母親節，曲婉婷在社交網站貼出與母親的合影。

　　現年59歲的張明傑女士有兩個人生角色：母親和官員。她在這兩個角色中展露出相同的性格：強勢。

　　在歌手曲婉婷眼中，母親張明傑的形像是這樣的：樸素、堅忍、能幹，頭髮很短，不燙不染，走路特別快，做決定特別果毅。作為母親，張明傑像大部分中國家長一樣，送孩子去學鋼琴，出國念商科，希望孩子順利畢業，結婚生子，按部就班地過完一生。

　　面對媒體時，曲婉婷不諱言自己16歲出國後，希望中斷學業專心做音樂，因此與母親關係鬧僵。“我不管你怎麼説，我也不要再保持沉默，媽媽，我就是我，請不要想改變我，別人的孩子不是我。”她在一首獻給母親的歌曲裏唱道。

　　作為母親，張明傑缺席了陪伴女兒長大成人的時光，這曾經一度招致女兒的憤恨。但她把多出來的時間和精力，傾注在自己的職業上並取得了成功。在涉嫌違法違紀被帶走調查以前，她官至正處級，對於在基層打拼的公務員而言，這個成績殊為不易。

　　“你外婆在我19歲時去世，我靠自己走到今天。”在送16歲的曲婉婷上飛機前往加拿大留學時，張明傑對女兒這麼説。

　　1956年出生於遼寧鐵嶺的張明傑，16歲開始工作，從哈爾濱市輕工幹部學校科員一步步走到頂峰。2000年，送女兒出國的同一年，張明傑第一次當上了正職——市建設局信訪處處長。兩年後，2002年12月，張明傑開始任哈市道裏區政府副區長。經過三次分工調整，2007年，張明傑分管全區農林、水務、交通、農業綜合開發和各鄉鎮農業農村建設等工作。

　　從道裏區副區長一職開始，張明傑的工作便和徵地、拆遷、開發、建設等聯繫在了一起。直至日後她達到自己仕途的巔峰，擔任哈爾濱市發改委副主任、市城鎮化建設領導小組辦公室主任。

　　2014年9月29日，張明傑被哈爾濱市檢察院以濫用職權罪逮捕。《路標》君多方調查獲知，張明傑的涉嫌“濫用職權”之舉發生在其擔任道裏區副區長期間，與一宗國企改制的資産處置密切相關。

　　負責這家國企改制工作的張明傑，以鐵腕的手段主導了該國企的改制與資産處置過程。此次並不透明的改制，致使鉅額國有資産疑以賤價流入民企開發商之手，而這家民企則與張本人及親屬有著千絲萬縷的聯繫。

　　國家試點：50億項目爛尾

　　從市區往東南方向驅車7公里便到了新發鎮，和所有的農村小鎮一樣，因建築施工一路上塵土飛揚。如果不是在機場路和四環路交匯處的50多棟在建高樓，人們便會驅車而過，對此了無印象。

　　圍著這片在建樓房的“原生態社區典範，怡景·森林城”廣告牌，在低矮破敗的民房和荒蕪的田地交錯之中格外顯眼。

　　房産廣告中的怡景?森林城，是“國家級小城鎮建設試點項目”，“將成為哈爾濱市首個森林城市示範社區。”原定開盤時間為2014年7月，入住時間為2015年3月。

　　但在2015年“五一”節前，偌大的爛尾工地沒有施工的跡象，只余看守工地的三四個人。門口的橫幅顯示，“國家級試點新發鎮小城鎮施工現場”。

　　爛尾的國家級試點——新發鎮小城鎮建設項目怡景·森林城施工現場。攝|王銀超

　　“瞧瞧那規劃，亂七八糟的”，一名在鎮政府門口的村民説，“都停工兩年了，沒錢。”

　　這個尷尬的存在，曾被哈爾濱市乃至國家層面寄予改革的希望。

　　2008年3月，道裏區新發鎮被國家發改委小城鎮改革發展中心列入全國第二批改革試點鎮。按最初的規劃，新發鎮將把全鎮11個行政村，26個自然屯整合建設成建國-慶豐-紅旗三個新型社區，打造“三區、兩軸、四個增長極”的空間結構佈局。

　　一名負責新發鎮小城鎮建設的官員向《路標》君介紹，2010年底，新發鎮正式開始進行小城鎮建設，怡景?森林城是第一個項目。這個項目佔地50萬平方米，建築面積達22萬平方米。

　　官方文件顯示，該項目的開發商哈爾濱先發置業有限公司（下稱“先發置業”），總投資達50億人民幣，項目始於2011年，計劃到2016年完工。項目的規劃設計則是由哈爾濱工業大學城市規劃設計研究院進行。

　　時任道裏區副區長的張明傑在當天接受《哈爾濱日報》採訪時表示，通過小城鎮建設，新發鎮將逐步調整産業結構，依託自身區域優勢，重點發展休閒旅遊、加工製造、現代農業生産等相關産業。

　　奠基儀式後，怡景森林城繼續建設，封頂，直到開發商資金鏈斷裂停工。

　　“不好。”面對《路標》君對小城鎮建設效果的詢問時，上述負責新發鎮小城鎮建設的官員如此回答，“五年了，國家給的指標都沒有交上去。指標期限只有三年。”

　　新發鎮在確定為全國第二批改革試點鎮後，獲得國家發改委、國土資源部共1600畝土地增減掛鉤建設用地指標。最初的設想是“政府搭臺、企業唱戲”，政府確定小城鎮項目，引進企業；企業通過政府拿到土地，交納土地出讓金。政府再利用這筆錢進行拆遷、補償安置等工作，調整鎮裏的用地結構。

　　政府的完美構想，在企業這一環節出了問題——開發商的資金斷裂，導致整個項目無法繼續運轉。

　　前述負責新發鎮小城鎮建設的官員透露，在怡景?森林城項目的22萬平方米建築用地中，開發商先發置業只繳納了9萬平方米的土地出讓金，剩下的13萬平方米土地仍然處於掛牌狀態。但是這未繳納的13萬平方米已經被先發置業使用了。

　　企業交不起土地出讓金，政府就沒錢進行拆遷等工作，於是整個小城鎮項目就擱置了下來。這個建立在耕地上的爛尾項目，也讓周邊的耕地無法耕種，因而招致附近居民的怨聲。

　　為什麼要選擇並無足夠資金實力的先發置業作為開發商？“那就是前期的問題了。”該名官員如此回答《路標》君。而這個“前期問題”，可以追溯到2009年的哈爾濱市原種繁殖場（下稱“原種場”）國企改制。

　　在變身為怡景-森林城項目以前，這個地塊的上一個主人是原種場。

　　老牌國企原種場成立於1952年，是中國蔬菜糧食的育種基地，包括廠房、職工住房區、耕地、試驗田在內，佔地面積共有150多萬平方米，其中既有工業用地，也有農業用地。

　　運轉五十餘年後，原種場像一架年久失修的舊機器，積弊難返，步入衰微。暗合當時黑龍江全省的國企改制大潮，2003年起，哈爾濱市發改委和道裏區政府不斷發文，試圖實現原種繁殖場等大型國企改制。

　　但改制工作進行緩慢，這個僵局直到張明傑的出現才得以打破。2007年，擔任道裏區副區長四年有餘的張明傑調整分工，開始分管全區農林、農業綜合開發和各鄉鎮農業農村建設等工作。她履新後的第一項重要工作，即是原種場改制。

　　早年，原種場以房産證、土地使用證為抵押物在銀行貸款1350萬元，但一直因原種場效益不好未能歸還。2008年，為配合國家對不良資産的清算，銀行將原種場的欠債和抵押物一起打包登報轉賣。

　　哈爾濱老鼎豐食品有限公司副總經理劉旭東，以75萬的價格購買了原種場的資産包，並向原種場索價750萬回購該資産包。原種場方面表示只能出75萬。雙方談判失敗。

　　老鼎豐向道裏區法院起訴原種場，法院判老鼎豐勝訴，強制封存原種場的資産。原種場的改制工作因此陷入停滯。

　　參與整個資産包買賣過程的職工王建峰回憶，當時，張明傑指示原種場法人代表鄭先章帶領職工打著橫幅前往道外區法院、哈市中院、省政府信訪辦陳情，並在橫幅上寫上“某某某（編者注：一位黑龍江省某高級別領導）指使姑爺劉旭東強買原種場資産包”、“利用手中權力通過法院封存原種場資産使改制企業無法進行”。

　　最終，哈市中院不得不打電話給主管領導張明傑出面協調此事。

　　職工們無法知道談判的過程，但最終的結果證明了張明傑的手腕——劉旭東購買原種場資産包的價格是75萬，最終由原種場向哈爾濱黎華家居裝飾購物中心有限公司（下稱“黎華家居”）借款125萬成功回購，改制得以繼續。

　　當時，職工們覺得張明傑“做了一件好事”。但接下來發生的種種細節，讓他們對張明傑此舉的真實動機産生了疑慮。

　　細節之一是，黎華家居的法人代表魏奇，也是後來買下原種場整體産權的哈爾濱市東江農業科技開發有限責任公司（下稱“東江科技”）的法人代表。“我們轉制還沒完成，購買方怎麼就介入了呢？”職工張國對《路標》君表示。而按照2005年4月哈爾濱市發改委下發的文件，要求原種場“由區政府組織先轉為企業，再按企業進行産權制度改革”。

　　細節之二是，東江科技在接手沒多久，就把原種場的整體資産倒手賣給了後來令項目陷入爛尾的開發商先發置業。但這一舉動不過是“左手倒右手”，因為先發置業的實際控制人仍然是魏奇。

　　顯而易見，魏奇作為張明傑屬意的開發商，在改制還未開始就已“搶跑”，並最終接盤原種場資産並開發小城鎮建設項目。職工周治明透露，現任道裏區區長曾在談話中對職工們表示，魏奇已逃往美國。

　　為此次改制進行資産評估的機構，是黑龍江源升資産評估有限公司。但據原種場黨委書記李雁回憶，2008年，原種場上半年和下半年分別進行了兩次資産評估，最終用的是下半年源升評估公司的評估結果，“但是那6000多萬，怎麼算出來的，我不知道，我們整個改制小組也不知道。”

　　頗為蹊蹺的是，2008年11月，道裏區下派一名叫宗艷麗的會計進入原種場，接管了原原種場會計姚勝雲的所有賬目。“她把我好多賬給沖銷了”，姚勝雲表示，“然後不讓我管事了”。之後，宗艷麗的名字出現在了先發置業財務總監的位置上。

　　據源升評估公司出具的以2008年11月30日為基準日的資産評估報告，原種場的總資産為1755.15萬元，總負債2022.67萬元，凈資産為-267.53萬元。

　　李雁回憶，當時資産評估報告出來後，張明傑一個個找改制領導小組的成員簽字。“因為整個評估過程我們都不知道，我不簽字。”李雁説，“張明傑説，不能因為你一人影響改制工作。我説出了事誰負責。她説，她負責。我才簽了字。”

　　總資産1755.15萬元，這個評估結果引起了原種場職工們的質疑。“他們把我們很多資産都隱匿了，154萬平方米的國有土地只值這個價錢？”職工孫景峰認為。而在當時，原種場所在地段的土地使用權每畝價格約為100萬元，以此計算，原種場的總資産中，僅土地使用權一項的賬面價值就超過23億元。

　　據多名改制領導小組向《路標》君回憶，2009年9月1日，由張明傑主持的職工代表大會在新發鎮政府四樓召開，出席領導僅有張明傑一人。“當時張明傑宣佈改制已經有買家了，但沒説多少錢賣的”，李雁説，“整個會議從召集人員到結束進行了不到20分鐘”。

　　當天下午一點半，張明傑在新發鎮政府三樓樓召開改制小組會議。“她在會上宣佈，原種場主體已不存在，從現在開始東江公司進駐。現成立職工安置小組，組長就是她自己。所有賬本都由東江公司接手。”

　　職工王建峰回憶，張明傑還曾在會上表示，“改制和職工安置方案已經確認，給你們看也看不懂。”

　　而多名改制領導小組中成員均向《路標》君表示，自己未能參與改制方案的討論，也最終沒有看到改制和職工安置方案。多名職工表示，“只是在大會上聽了一下，沒有上墻（公示）。”

　　周治明、孫景峰等人十名職工因改制方案沒有公示拒絕簽字，但遭到了解聘。周治明回憶，“當時張明傑就指著我説，‘不簽，我就開除你’。”

　　張明傑

　　在張明傑的鐵腕推動下，2009年7月17日，原種場資産掛牌整體産權轉讓，含職工安置費用標的底價是6160萬元人民幣。魏奇控制的東江科技以底價購得原種場整體産權。

　　那麼，賣給東江科技的原種場整體産權中，是否包含賬面價值超過23億元的土地使用權？《路標》君為此走訪了相關主管部門與資産評估機構。

　　道裏區農林畜牧獸醫局副局長于同彬稱，儘管原種場歸該局管轄，並且當時派駐工作人員進駐改制小組，但該局對改制一事並不知情，“是當時的主管領導張明傑具體整個改制和相關事項。”他表示，“現在人被抓起來了，整套材料都已經上交到市檢察院了。一切要等調查結果出來。”

　　道裏區國資委也表示，對原種場改制一事並不知情。

　　負責此次改制資産評估的黑龍江源升資産評估有限公司，拒絕透露任何改制相關資訊。

　　但在《路標》君獲得的一份由道裏區農林畜牧獸醫局于2015年4月20日向先發置業出具的説明中表示，關於土地使用權歸屬及管理問題，在辦案機關未作出正式結論之前，原土地使用及管理仍維持現狀。

　　該份説明也提到，2009年8月24日，《哈爾濱市原種繁殖場産權轉讓合同》是由東江科技與道裏區農林畜牧獸醫局及原種場三方簽訂的。

　　根據《路標》君獲得的兩份土地租賃協議，先發置業已擁有原種場土地的使用權。協議顯示先發置業曾將轄區內的375.18畝分兩次租賃給個體，租賃期一年，共計租金11.2554萬元。

　　無論以哪個標准考量，中標接盤原種場整體資産的東江科技都顯得可疑。按照哈爾濱産權交易中心公告要求，受讓方必須具備的資質是註冊資金不低於9000萬元；而東江科技註冊資本僅為50萬元。此外，公告還要求新組建的企業必須在道裏區進行工商註冊和稅務登記；但東江科技的登記機關為道外區市場監督管理局。

　　“我們接觸了很多不錯的公司，不知道為什麼最終選擇了東江科技。”職工孫景峰説。

　　東江科技一名參與原種場職工安置工作的前員工李雙告訴《路標》君，該公司很早就關注原種場了，通過公開競標獲得原種場整體産權，並包括原種場整體産權中所含154萬平方米的土地使用權，“不然（原種場）哪值6160萬元？”

　　職工孫景峰曾在當地派出所看到當時的三方合同，其中有一句寫道，“本次轉讓包括廠房、辦公樓、設備和土地。”但職工多次索要該份合同未果。

　　“當時張明傑還在會上強調改制之後，土地性質還是不變，企業繼續搞農業，將建設一些農業觀光園項目。”改制小組成員、原種場保衛科科長田景祥回憶，“她還許諾員工會被返聘，改制後的企業會幫忙繳納保險等”。

　　但是，種種許諾最終未能實現。據上述東江公司原職工表示，當時只是返聘了20余名員工，“那麼多人，不是誰都能返聘的，是公司和職工雙向選擇”。

　　這十名遭到解聘的員工中，其中一名職工因患病無醫療保險治療，最終於幾年前上吊自殺。

　　2009年下半年，改制工作一結束，職工們便開始陳情，“我們區、市、省都去（陳情）了，北京（陳情）去了三次。”職工代表張國表示。

　　原種場的轉企改制與新發鎮的小城鎮開發迅速銜接。2010年年底，原本是原種場的耕地上便開始施工準備蓋樓。一開始工地只是掛牌“國家級試點新發鎮小城鎮施工現場”，之後圍上怡景森林城項目的廣告牌。

　　據前述東江科技前員工表示，當時獲得土地使用權後，東江科技試圖依託原種場下屬的新發蔬菜批發市場建設物流基地，還因此于2009年10月21日成立了一家物流公司。但是由於投資方的問題，計劃流産，隨後才進行了樓盤的開發。

　　2011年7月15日，東江科技的法定代表人魏奇控制的先發置業成立，註冊地點位於原種場招待所。先發置業作為開發商，取得了新發鎮小城鎮建設項目的開發權。

　　先發置業一名前職員透露，張明傑的親哥哥張明喆和侄子張宇也在該公司上班，張明喆擔任副總經理一職。另據原種場職工王建峰回憶，怡景森林城的農民工到先發置業辦公樓討薪，先發置業職員表示，“找張明傑哥哥去。”

　　張明喆與在《路標》君的電話通話中強調，自己是法人代表魏奇聘用過來的，“我是負責施工幹活的”，並表示怡景森林城項目並非職工所反映的沒有手續，只是“沒全交（土地出讓金）”。他未就自己與張明傑的關係作出回應。

　　原種場能夠從農業項目變身為如今的地産項目，除了魏奇以外，還有一個關鍵方——哈爾濱工業大學城市規劃設計研究院。

　　王建峰表示，出面協調整個小城鎮建設項目的是規劃設計方哈爾濱工業大學城市規劃設計研究院教授王紹玉。另據原種場辦公室主任徐龍河表示，王紹玉在先發置業擔任總經理。原種場黨委書記李雁亦能在一些先發置業的文件上看到王紹玉的簽字。

　　哈工大官網顯示，王紹玉在2010年8月從哈爾濱市道裏區新發鎮政府拿到科研項目“哈爾濱市道裏區新發鎮城鎮化發展戰略規劃”，擔任負責人。

　　這不是張明傑同魏奇、王紹玉唯一的一次合作。根據《哈爾濱日報》2011年2月報道，道裏區在該年將以都市旅遊觀光農業為重點，拓展西部發展空間，開發建設長嶺湖新區、小城鎮示範區等項目。這兩個項目都隸屬於張明傑的分管領域。

　　據熟悉長嶺湖新區項目的人士透露，在新發鎮小城鎮示範區開始不久，長嶺湖新區的規劃也著手進行，“都是由市裏頭安排市規劃局進行的，市規劃局則將項目交給了哈爾濱工業大學城市規劃設計研究院的王紹玉，方案是王紹玉和張明傑商量的。”。

　　王紹玉在2010年12月就拿到了哈爾濱東方巴黎城建設發展有限公司的科研項目“哈爾濱市道裏區長嶺湖旅遊風景區開發概念規劃”。而根據工商資料顯示，哈爾濱東方巴黎城建設發展有限公司成立於2010年5月26日，法人代表為魏奇。

　　不過該規劃上報到哈爾濱市一級時未獲通過，“王紹玉的規劃龐大，注重旅遊地産，還要建奧特萊斯等，對長嶺湖的改動非常大，和原先2003年注重郊野體驗的方案所相去甚遠”，上述人士説。

　　東方不亮西方亮。王紹玉的地産規劃才能最終得以在新發鎮項目得以實現。據李雁表示，王紹玉與張明傑被抓，僅一天之差。王紹玉涉嫌套取國家小城鎮建設資金。

　　哈工大建築學院辦公室亦向《路標》君確認，王紹玉失聯已久。

　　2014年7月28日至9月27日，中央第八巡視組進駐黑龍江省進行巡視，職工代表張國聯合其他職工向巡視組遞交材料舉報張明傑。

　　當年9月，張明傑被免去發改委副主任職務。9月28日，在中央巡視組離開的第二天，松北區人民檢察院以犯罪嫌疑人張明傑涉嫌濫用職權罪向哈爾濱市人民檢察院報請逮捕。經審查，次日，哈爾濱市人民檢察院決定以張明傑涉嫌濫用職權罪對其逮捕。李雁稱，張明傑還遭到了“抄家”。

　　11月3日，張明傑被免去市城鎮化建設領導小組辦公室主任職務。“就是小城鎮項目出的事”，一名新發鎮鎮政府官員透露。就在張明傑被抓當月，市紀檢委及市檢察院先後找李雁詢問關於原種場改制一事，“問改制方案是誰確定的，6000多萬（價格）是怎麼算出來的之類的。”

　　原種場職工們表示，道裏區政府主管農業的副區長關世勳在針對原種場職工的協調溝通會中提到，中央紀委第八巡視組將此案移交給黑龍江省紀委處理，而省紀委責成市紀委第五監察室、國家審計署、市公安局刑偵大隊三家牽頭調查張明傑涉嫌賤賣國有資産案。此案目前仍在偵查中。

　　在被捕半年多以後，媒體公佈了張明傑與曲婉婷的母女關係。這位籍籍無名的處級官員開始進入輿論視野。

　　媒體曝光後的次日下午，曲婉婷在社交網站上發表回應：“我非常愛我的媽媽而且感到心碎。這磨難對我來説壓力很大，讓我幾乎每天以淚洗面。”並把社交網站頭像改為和母親幼時的合影。

　　而曲婉婷的男友加拿大溫哥華市市長羅品信在接受媒體採訪時回應，“這是曲婉婷的私事，已經好幾個月沒有資訊了，這段時間非常難熬。我也幾乎沒有資訊。”

　　曲父是市園林局某公園一名非常資深的美工師。據同事們表示，曲恒在這個單位上班已經超過30年，但最近已經很久沒有出現了。曲恒平時為人低調，比較沉默，很少參與集體活動。

　　在曲婉婷位於哈爾濱通江街的家中，同一單元樓的鄰居對曲婉婷早已沒有印象。直到《路標》君提醒，一名鄰居才驚訝地表示，“天天在電視裏瞅見曲婉婷，不知道就是老曲的女兒啊，只知道他女兒差不多初中的時候就出國了。難怪之前還聽他説曲婉婷去了黑龍江大學開音樂會。”

　　曲婉婷幼時的住處，她的父親至今居住在這裡。攝影|王銀超

　　這是一棟已經使用10年的單元樓，住的大部分是市政府的公務員，“我們一起搬來的。”上述人士表示，“早幾年能看到張明傑，人很和氣，見面都會打招呼。但是這幾年都沒有見到她了，一直是曲父一個人住著”。另一名鄰居也表示，這幾年一直是曲父獨居於此，“他們家應該在其他地方買了房子”。

　　另一名較為年輕的鄰居表示，每年都就能看到曲婉婷回來，有時候是冬天，但今年還沒見到回來。在該鄰居看來，這是一個不錯的一家三口，“都是公務員，生活不會太差。”

　　曲婉婷在音樂領域取得了非凡的成就後，終於與母親實現和解。在2014年母親節，她還在Instagram上表達對母親的祝福，“這輩子最想看到的美景就是你臉上因為我露出的笑容”。

　　至少在短期內，她無法再見到母親張明傑的笑容了。

　　（應受訪者要求，部分職工作化名處理）