國務院出招為企業減負 電價下調為工商業節約成本800億

　　原標題：國務院出招為企業減負 電價下調為工商業節約成本800億

　　[摘要]國務院“出硬招”為企業減負，電價下調為工商業節約成本800億，適當下調鐵礦石資源稅率。

　　□記者 王璐 趙婧 北京報道

　　繼4月1日送出“穩增長”組合禮包後，國務院總理李克強4月8日主持召開國務院常務會議，決定在全國範圍清理規範涉企收費、下調燃煤發電上網電價平均每千瓦時約2分錢和工商業用電價格平均每千瓦時約1.8分錢、依法降低鐵礦石資源稅徵收比例。

　　業內人士認為，一季度GDP增速下行幾成定局，用電量增速也創新低至1%以下，二季度經濟依然面臨嚴峻形勢。為此，國務院降費、價改、減稅三管齊下“救急”，直接減輕企業負擔，支援實體經濟發展，僅工商業降電價一項就可縮減成本超800億元。

　　穩增長 經濟下行壓力加大成定局

　　繼2015年前兩個月重要數據集體遜於預期後，3月份中國經濟“倒春寒”的態勢還在延續。“3月份全社會用電量預計會是負增長，這比我們之前的預期還要悲觀。”中國電力企業聯合會副秘書長歐陽昌裕告訴《經濟參考報(微博)》記者，今年1月至2月全國全社會用電量同比增長2.5%，一季度用電量增速可能在1%以下，而此前的預期是2%以下。

　　與此態勢相一致，3月六大發電企業耗煤同比負增長20%，接近去年8月低點。而3月匯豐PMI初值49.2，較2月大幅下滑，並創去年5月以來低點。“結合這些數據來看，3月國內經濟動能偏弱，是大概率事件。今年一季度GDP增速下行幾成定局。”安信證券首席經濟學家高善文判斷。

　　財政部財科所研究員王澤彩也認為，我國經濟仍處於緩慢去産能、去杠桿、去泡沫進程中， 3月份我國經濟下行壓力加大，預期一季度GDP增長7%左右，而二季度經濟運作形勢更加嚴峻。國務院常務會議在日前清理稅收優惠政策、規範地方政府債務等基礎上，出臺了清理涉企收費、下調燃煤電價和降低鐵礦石資源稅利率相關政策，就是要減輕企業負擔，支援創業創新，促進實體經濟健康發展。

　　“今年GDP目標只有7%，比去年低不少，實現這個目標是沒有問題，但還是要靠政策刺激。”北京大學經濟研究中心常務副主任蘇劍向《經濟參考報》記者解釋説，此次出臺的三項政策屬於供給管理，一方面有利於抑制通貨膨脹，今年低膨脹大局已定，另一方面通過降低成本直接影響企業的盈利狀況來刺激經濟，最關鍵的是調結構效果比較直接，比如減稅、減費等措施都是直接針對某些類型的企業。

　　事實上，這只是“穩增長”政策組合拳的一部分。就在4月1日，國務院剛剛部署盤活和統籌使用沉澱的存量財政資金，確定加快發展電子商務的措施，決定適當擴大全國社保基金投資範圍。“這都是需求管理政策，對經濟增長的直接刺激比較明顯，但結果可能是資産價格泡沫會脹大，而供給管理就沒有這個後遺症，但刺激效果沒有那麼快和明顯，所以兩種政策需要配合。”蘇劍表示。